Как это сделано: мониторинг экологической обстановки в Красноярске
Кто вводит режим режим «черного неба»?
Замминистра природных ресурсов и экологии Красноярского края Дмитрий Еханин рассказал Newslab.ru, как устроена система экологического мониторинга в Красноярске, где граждане могут узнать о текущей экологической ситуации в городе, и куда обращаться с жалобами на загрязнителей окружающей среды.
Природа и экология Как это сделано
Главный полномочный орган в системе экологического мониторинга нашего региона — ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» («Среднесибирское УГМС»). Именно эта федеральная структура отслеживает, когда погодные условия способствуют накоплению загрязняющих веществ в атмосфере и инициирует ввод режима «неблагоприятных метеоусловий» (НМУ).
Мониторинг экологической обстановки в Красноярске
Автоматические посты наблюдения — 6
Передвижные лаборатории — 3
Количество рейдов в 2016 г. — 570
Наказано загрязнителей в 2016 г. — более 200
Сумма штрафа в каждом случае может достигать — от 100 до 250 тыс.рублей
Информация об экологической ситуации в городе — krasecology.ru.
В период режима НМУ оповещаются все предприятия, обязанные снижать выбросы в атмосферу. В настоящее время на особом контроле министерства находятся 33 организации, список можно посмотреть на сайте краевого Министерства природных ресурсов и экологии. Каждое из них в период НМУ обязано действовать по согласованному плану мероприятий, включающему, в том числе, снижение выбросов и ежедневный замер загрязненности атмосферы в своей санитарно-защитной зоне. Данные замеров предприятия передают в Минприроды и Росприроднадзор — там они анализируются на предмет превышения допустимых показателей. Если они окажутся превышены — это повод для надзорных органов провести внеплановую проверку предприятия.
Как отметил Дмитрий Еханин, сейчас без разрешения прокуратуры надзорные органы не имеют права совершать проверочные рейды на предприятия. Однако краевое Минприроды работает над тем, чтобы иметь возможность самостоятельно посещать предприятия в периоды НМУ и убеждаться, что все согласованные мероприятия там реализуются. Это позволит ужесточить контроль над выполнением экологических требований, подчеркнул Еханин.
Краевая система экологического мониторинга
Кроме федерального «Среднесибирского УГМС» есть краевая система экологического мониторинга. Причем, как подчеркнул замминистра, подобная система имеется не в каждом субъекте федерации.
— Сейчас в Красноярске работают пять автоматических постов наблюдения. Еще один будет запущен в ближайшее время. Посты позволяют нам в онлайн-режиме определять качество атмосферного воздуха по основным загрязняющим веществам. К ним относится сера, оксид и диоксид азота, СО и взвешенные вещества. Пока их пять, но в этом году мы проводим большую работу по модернизации станций, по итогам которой наши посты смогут измерять качество воздуха уже по 15-18 показателям, — рассказал Дмитрий Еханин. Он уточнил, что на модернизацию автоматических постов выделено около 40 млн руб.
Также в распоряжении краевого Минприроды три передвижных станции мониторинга. Самая современная из них — 2015 года производства — позволяет измерять качество воздуха по 38 показателям. Эту лабораторию министерство активно использует в рейдах.
— По сути, мы совместили работу этой лаборатории с деятельностью нашего регионального надзора. В результате получился очень эффективный инструмент экологического мониторинга. То есть, если инспектор выявляет какие-то визуальные, органолептические признаки нарушений, он вызывает на место передвижную лабораторию, которая проводит точный анализ. В наших ближайших планах — развитие этого направления, в частности, приобретение для лаборатории современного программного оборудования, которое позволит производить очень точный, математический анализ, — заявил Еханин.
Как выявляются источники загрязнения?
Когда автоматические посты фиксируют превышение тех или иных показателей, на место выезжает надзор, который делает лабораторные замеры воздуха в окрестностях — это позволяет локализовать территорию, где находится источник загрязнения, и определить его характер. Как пояснил Дмитрий Еханин, есть так называемые маркерные вещества, по которым можно выявить тот или иной вид деятельности, к примеру, выбросы углекислого газа или хлора. Это позволяет еще более сузить перечень вероятных источников загрязнения и сформировать данные, на основе которых можно возбудить их проверку.
— Информация, которую собирают наши стационарные и передвижные посты, — это косвенные данные. Прямые мы можем получить только непосредственно из «трубы». Поэтому для того, чтобы кого-то привлечь к ответственности, нам нужно провести у него внеплановую проверку. На основе полученных нашими постами данных мы делаем запрос в прокуратуру, после ее разрешения заходим на предприятие и осуществляем замеры, — пояснил Еханин.
По словам замминистра, в прошлом году в ходе 570 рейдов были выявлены и наказаны около 200 организаций-нарушителей экологического режима.
— В прошлом году были внесены изменения в федеральное законодательство, в соответствии с которыми все природопользователи, оказывающие воздействие на атмосферный воздух, помимо получения разрешения на выброс, должны встать в так называемый реестр загрязнителей. С 1 января 2017 года эта норма уже действует, и то предприятие, которое добровольно не включилось в реестр, штрафуется на сумму 100 тысяч рублей. Сейчас мы уделяем этому пристальное внимание в ходе рейдовой деятельности, и хочу сказать, что далеко не все предприятия встали на учет. В частности, за прошлую неделю мы выявили четыре не зарегистрированных в реестре источника загрязнения, — рассказал Дмитрий Еханин.
Где узнать информацию об экологической ситуации?
Для информирования граждан об экологической ситуации краевым Минприроды создан сайт krasecology.ru, где можно ознакомиться с текущим состоянием атмосферного воздуха в городе.
— Нас часто критикуют за то, что на сайте мы даем избыточные, специализированные данные. Действительно, не каждый горожанин знает, что 0,25 микрограмма того или иного вещества на кубический сантиметр воздуха — это опасно или наоборот безвредно. Мы это понимаем и работаем над упрощением подачи информации, чтобы она была понятна не только специалистам, но и обычным людям. В текущем году мы значительно продвинулись в этом направлении, в частности, сделали сайт более доступным — теперь при запросе в поисковых системах он появляется в первых строках. Сейчас работа над сайтом продолжается. Более того, мы готовимся к запуску совместного сайта со «Среднесибирским УГМС», где экологические характеристики будут даваться отдельно по районам Красноярска, — рассказал Дмитрий Еханин.
Куда пожаловаться на нарушителей?
Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
Адрес: Красноярск, ул. Ленина, 125
«Горячая линия»: (391) 211-46-11
Сайт: mpr.krskstate.ru
E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Те, кто зафиксировал источник загрязнения, могут сообщить о нем на «горячую линию» линию краевого Минприроды по телефону 211-46-11. Который работает круглосуточно. Кроме того, сейчас министерство готовит к запуску диспетчерский пункт на базе Центра мониторинга за качеством окружающей среды, который также будет принимать звонки от граждан круглосуточно.
Как заметил Дмитрий Еханин, жалобы принимаются не только на предприятия, но и на физических лиц. — Граждан, к примеру, сжигающих во дворах мусор, мы также привлекаем к ответственности. Если мы фиксируем большое количество звонков с какого-то адреса, то на место выезжает наш инспектор и проводит проверку. Часто бывает достаточно профилактической беседы с нарушителем, — отметил замминистра.
Кроме звонка, на «горячую линию» можно обратиться в министерство и с заявлением о нарушении.
Алексей Хитров
