Это пример разумной и полезной инициативы Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры- обсудить актуальные практические правовые вопросы охраны природы в регионе. И этот семинар –совещание прошел сегодня с участием ведущих специалистов Минэкологии РБ, Минлесхоза РБ, управлений Росприроднадзора, Россельхознадзора и Роспотребнадзора
В былые годы Союз экологов РБ совместно с прокуратурой Башкирии провели выездные кустовые совещания районных и городских прокуроров и природоохранных органов в Ишимбае и Сибае, а также проводили ежегодные межведомственные семинары для инженеров-экологов предприятий республики по конкретным вопросам природоохранного законодательства.
Поэтому данную инициативу природоохранной прокуратуры следует только поддержать и возродить эту практику . Допустим провести семинары по охране лесов и по недропользованию в Белорецке , по охране атмосферного воздуха в Стерлитамаке, по охране водных ресурсов в Нефтекамске, по управлению опасными промотходами в Уфе и т.д.
Какие вопросы обсуждены сегодня в прокуратуре:
-Башкирия отстает от иных регионов в получении крупными опасными предприятиями комплексных экологических разрешений (КЭР). Из 113 предприятий оформили таковые только 8. Тогда как без КЭР уже с 1 января 2025 года предприятиям придется платить за выбросы уже в 25-100 кратном размере. И это недоработки Южно –Уральского управления Росприроднадзора;
-зачастую прокуратура отказывает природоохранным органам в согласовании проверок предприятий ввиду их необоснованных заявок;
-из участников семинара только Минэкологии РБ представило проблемные вопросы правоприменения для обсуждения;
-к штрафам за экологические нарушения, наложенным прокуратурой, не применяется 50% скидка при уплате в течение 20 дней;
-расширяется нежелательная практика замены штрафов на экологические правонарушения на предупреждения , особенно арбитражными судами;
-очень слабо работает управление Росприроднадзора по фиксированию многочисленных разливов нефти и пластовой воды на нефтепромыслах и оформлению исков за загрязнение (около 500 аварий в год), хотя эти большие средства могли бы быть взысканы и расходованы на природоохранные мероприятия в республике;
-нефтяники зачастую задерживают сообщения об авариях нефтепроводов или дают неверную геолокацию аварий;
-явно неудовлетворительно работает муниципальный земельный надзор по фактам загрязнения и захламления земель и т.д.
Башкирский природоохранный прокурор Е.А. Гуслов озвучил также ряд новеллл в экологическом законодательстве.
Председатель Союза экологов РБ А.К. Веселов рассказал о правовом регулировании и поставил проблему отсутствия в РБ фактов приостановки производственной деятельности предприятий или участков, установок в случаях постоянных систематических нарушений обязательных требований в сфере ООС (по России у Росприроднадзора за 2023 год всего 2 приостановки), а также фактов передачи в суд Южно-Уральским управлением Росприроднадзора и Минэкологии РБ материалов по дисквалификации руководителей и главных специалистов предприятий- природопользователей. Отметил также право общественных экологических организаций заявлять иски в суд по защите прав граждан на благоприятную окружающую среду, игнорирование Южно-Уральским управлением Росприроднадзора требований ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов госвласти и ОМСУ» в части проведения публичных слушаний и размещения в сети Интернет информации о деятельности этого управления, включая результаты проводимых им проверок. Кроме того, сообщил о подготовке Союзом иска в суд о признании недействительной ряда положений действующей терсхемы по обращению с отходами РБ, о продолжении в РБ практики фиктивной ликвидации объектов накопленного экологического вреда, о незаконном строительстве в черте города Стерлитамак еще одного полигона ТКО при отсутствии проекта рекультивации соседствующего закрытого полигона, о кратном переполнении полигона ТКО в Ишимбайском районе и т.д.
Участники семинара приняли предложение о проведении в расширенном составе таких ежеквартальных семинаров по правоприменению и обмену опытом .
А.К. Веселов 25.04.24 .
Все выпуски журнала «ЭкоГрад» в электронной версии читайте на pressa.ru,
Бумажные экземпляры спецвыпусков и книги В. Климова можно приобрести на OZON
