Тема охраны водных ресурсов вчера 24 июля обсуждалась на межведомственном совещании у Башкирского межрайонного природоохранного прокурора с участием прокурора Волжской транспортной прокуратуры, Министерства природопользования и экологии РБ, МВД по РБ, руководителей территориальных органов Росводресурсов,Росрыболовства, Росприроднадзора, Роспотребнадзора и иных госорганов и специализированных предприятий
При этом на совещании зафиксирован такой вот парадокс: представитель руководства Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора отказался выступать с докладом о принимаемых этим надзорным органом мерах по охране водных ресурсов и фактически не ответил ни на один вопрос прокуроров.
Тем не менее, три часа конструктивного обсуждения накопившихся проблем в данной сфере и знание динамики процессов позволили мне сделать следующие выводы:
-национальный проект «Оздоровление Волги» фактически провален и не лишне было бы поинтересоваться как расходуются бюджетные средства на оздоровление реки Белой, как притока Камы-Волги;
-реки и иные водные объекты на территории РБ деградируют и неуклонно превращаются в сточные канавы для транспортирования грязной воды в Каспийское море. Из УЧТЕННОГО сброса полумиллиарда кубов сточных вод ежегодно только 4% очищается до нормативов (данные прошлых лет, но актуальны и сегодня);
-в результате накопления вредных веществ на поверхности водосбора и в донном иле (а это превышение ПДК в десятки как минимум раз) происходит вторичное загрязнение водной среды и разрушение водных экосистем, и основные водные объекты РБ имеют категории: загрязненная, грязная, очень грязная;
-мощнейшим источником загрязнения рек является ливневая канализация ВСЕХ городов республики, не имеющая очистных сооружений от слова «ВООБЩЕ» ( к примеру, город Уфа сбрасывает неочищенные талые и ливневые воды в реки Белая и Уфа через 9 выпусков, а Южный промузел является основным поставщиком загрязняющих веществ в реку Белая);
-износ основных средств биологических очистных сооружений городов уже превысил 70% и качество очистки сточных вод оставляет желать лучшего;
-13 районных центров РБ ВООБЩЕ не имеют канализации и очистных сооружений коммунальных стоков;
-в РБ около полумиллиона домохозяйств и жилых домов оборудованы септиками (выгребами) не имеющими ,как правило, гидроизоляции, вследствие чего зоны загрязнения грунтовых вод в населенных пунктах и вокруг них неизбежно расширяются и эти объемы сточных вод просто НЕ УЧТЕНЫ в качестве сбросов, как и миллионы кубов ливневой канализации;
-массовые захоронения отходов привели к опасности использования родников в питьевых целях;
-источниками загрязнения водных объектов являются нефтепромыслы РБ, в том числе вследствие многочисленных аварийных изливов токсичной пластовой воды (Аургазинский, Туймазинский, Белебевский, Краснокамский и др. районы);
-реки Башкирского Зауралья интенсивно загрязняются тяжелыми металлами, содержащимися в шахтных и подотвальных водах рудных карьеров (реки Урал, Таналык. Худолаз и др.);
-реки республики загрязняются взвешенными веществами при разработке русловых и пойменных карьеров ПГС;
-под реальной угрозой находятся источники питьевого водоснабжения населения республики;
- весьма недостаточен по числу контролируемых загрязняющих веществ в водных объектах и неадекватен сложившейся ситуации мониторинг состояния водных ресурсов ( в т.ч. в динамике), а имеющаяся реальная информация вопреки ст. 4.3. ФЗ «Об охране окружающей среды» недоступна для населения.
Что касается принимаемых мер по сохранению водных ресурсов для населения и экономики, то , конечно - же что-то делается, но все это явно неадекватно в отношении воды, как стратегического ресурса республики.
Так, в РБ в прошлом году доведено до суда только одно уголовное дело (ст. 250 УК РФ) по загрязнению водных ресурсов реки Узень в Кармаскалинском районе ( возбуждено Башкирской природоохранной прокуратурой). Однако, в этом году Башкирский природоохранный прокурор инициировал и методологически обеспечил также заявление исков районными прокурорами 13 районов по обязанию органов местного самоуправления в проектировании и строительстве инженерных сетей канализации и биологических очистных сооружений в этих районных центрах РБ.
РОО Союз экологов РБ внес на рассмотрение природоохранного прокурора следующие предложения по решению огромной и многоплановой проблемы охраны водных ресурсов РБ:
- во исполнение статьи 29 Водного кодекса РФ Камскому и Уральскому бассейновым советам (отдел по РБ — В.А. Тюр) обеспечить работу рабочих групп данных Советов по РБ в части ежеквартальных обсуждений актуальных вопросов охраны водных ресурсов на территории РБ и выработки соответствующих рекомендаций для Правительства РБ.
- Минэкологии РБ разработать и утвердить план мероприятий по установлению водоохранных зон водных объектов РБ с регистрацией соответствующих земельных участков в земельном кадастре, обеспечить региональный экологический надзор за соблюдением режима ограничений в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов.
-Минэкологии РБ и Управлению Роспотребнадзора по РБ реализовать мероприятия по установлению зон санитарной охраны источников и магистральных водоводов централизованного питьевого водоснабжения и установить контроль за соблюдением режима их использования.
-МУП Водоканал Администрации ГО г Уфа разместить на сайте картографический материал о границах ЗСО водозаборов города Уфы, утвержденных Кабинетом министров РБ в 1995 Г.
-Министерству ЖКХ РБ представить в БПМП справку об эффективности очистки коммунальных сточных вод и износу основных фондов биологических очистных сооружений населенных пунктов, планируемых мероприятий по ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений на территории РБ;
- Южно-Уральскому управлению Росприроднадзора провести с привлечением общественных инспекторов Росприроднадзора массовые рейдовые проверки состояния водоохранных зон водных объектов и соблюдения режима их использования
- Южно-Уральскому управлению Росприроднадзора представить в БПМП справку о выполнении АО «БСК» мероприятий по снижению негативного воздействия данного предприятия на экосистему реки Белая массированными сбросами производственных сточных вод из прудов -накопителей (Белых морей);
-Минлесхозу РБ включить в план мероприятий по лесовосстановлению приоритетные проекты по облесению водоохранных зон водных объектов.
-Правительству РБ рассмотреть вопрос о запрещении строительства новых водозаборных сооружений для населенных пунктов, не обеспеченных БОС соответствующих мощностей;
-Минстрою РБ ввести в республиканский нормативы проектирования и застройки населенных пунктов императивный пункт о запрещении расширения населенных пунктов, не обеспеченных биологическими очистными сооружениями достаточной мощности;
-управлениям архитектуры ОМСУ РБ приостановить выделение земельных участков для ИЖС, МКД, объектов социальной инфраструктуры в населенных пунктах, не имеющих БОС достаточной мощности, а также исключить возможность строительства отдельных объектов, не обеспеченных локальными очистными сооружениями.
-Контрольно-счетной палате РБ и КРУ провести проверку эффективности расходования выделенных (?) для РБ федеральных средств на реализацию нацпроекта «Оздоровление Волги» в части реализации плановых мероприятий на территории РБ;
-Межведомственному совету общественной безопасности при Главе РБ провести заседание по вопросу охраны водных ресурсов на территории РБ с участием специально уполномоченных органов и выработкой проектов поручений Главы РБ по оздоровлению экосистем реки Белой и реки УРАЛ на территории РБ.
Приходится констатировать, что при отказе от реализации в РБ хотя бы этих предложений экологические и экономические проблемы республики будут нарастать ускоренными темпами, а состояние здоровья населения будет соответственно ухудшаться.
Примечание: Башкирский природоохранный прокурор и министр природопользования и экологии РБ приняли решение о проведении в сентябре сего года на базе Минэкологии РБ расширенного межведомственного методологического совещания по применению статьи 250 УК РФ и иным вопросам охраны водных ресурсов республики с участием городских и районных прокуратур, отделов МВД и СК , теруправлений природоохранных органов в режиме ВКС, на котором , надеюсь, все услышат отчет о работе Южно-Уральского управления Росприроднадзора.
А.К. Веселов. г. Уфа 24.07.2024 г.
Все выпуски журнала «ЭкоГрад» в электронной версии читайте на pressa.ru,
Бумажные экземпляры спецвыпусков и книги В. Климова можно приобрести на OZON
