28 августа экспертами саморегулируемой организации «Объединение предпринимателей по рециклингу отходов» осуществлен выезд в город Миасс Челябинской области с целью оценить ход строительства одного из 6-ти российских экопромпарков по переработке отходов, с учетом последствий организованного и проведенного 16 мая этого года АСРО совместно с главой Миасса, Минэкологии области, ФГУП ФЭО, ППК РЭО совещания по данному вопросу на тему «СОЗДАНИЕ И ПРАКТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОТЕХНОПАРКОВ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОТХОДОВ И ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ». https://vk.com/aleksandr_veselov_ecology?w=wall549915..
Данный федеральный проект весьма интересен участникам рынка обращения с отходами в России и, в принципе, должен показать степень взаимодействия государства, бизнеса, органов местного самоуправления и экспертного сообщества в продвижении «мусорной реформы» в стране.
В этот раз удалось обсудить вопросы продвижения проекта , а также общие проблемы по управлению отходами в области на импровизированном рабочем совещании непосредственно на строительной площадке экопромпарка в Миассе с участием кураторов проекта от городской администрации и агентства инвестиционного развития, руководителей и специалистов двух резидентов экопромпарка (на фото). Нужно отметить, что майское совещание в администрации дало некий толчок и в настоящее время заканчивается строительство административно-лабораторного корпуса, к объекту подведены инженерные коммуникации по энергообеспечению, водоснабжению и канализации.
После осмотра строительной площадки был обсужден ряд правовых и организационных проблем в реализации данного проекта в разрезе реформы управления отходами:
-экопромпарк имеет всего трех резидентов, которые планируют принимать и перерабатывать отходы ПЭТФ-тары, оргтехники, электронных и бытовых электроприборов, но в Челябинской области уже действуют крупные предприятия по переработке этих видов отходов «Вторком», «Мегаполис-экспресс», Южно-Уральский специализированный центр утилизации и другие, и у них есть определенные проблемы с поставкой сырья. Положение осложняется отсутствием системы сбора этих видов отходов, конкуренцией со стороны «теневых» безлицензионных сборщиков, жесткой конкурентной борьбой с вытеснением таких предприятий монополистами;
-лабораторный корпус экопромпарка стоимостью в 1,2 млрд рублей планируется к вводу в течение года, но до сих пор нет научно-внедренческих предприятий, желающих применять наилучшие доступные технологии обращения с отходами на его базе, что при вводе в эксплуатацию экопромпарка будет приводить к простоям и убыткам. Впрочем, нет (кроме имеющихся 3-х) и достойных инвесторов, могущих вложить свои средства в размещение своих современных производств на данной промплощадке;
-в данном технокластере области, увы, не действуют комплексы по сортировке отходов и весь объем коммунальных отходов от населения вывозится на полигон ТКО в Сосновском районе с плечом перевозки до 150 км;
-очень мешает монополизм единственного регионального оператора ТКО Челябинской области, закрепленный в федеральном и региональном законодательстве, который, увы, просто «душит» конкурирующий бизнес в отрасли управления отходами, да и в раздельном сборе и в сортировке ТКО регоператоры экономически не заинтересованы;
-старые свалки отходов Златоуста и Миасса закрыты и отсыпаны грунтом, но когда будут средства на их рекультивацию -непонятно. Более разумным выходом из этой ситуации была бы реализация проекта по реконструкции старой свалки,к примеру. в Миассе с одновременным строительством МСК и нового современного полигона, с переработкой отходов в экопромпарке. Это позволило бы создать единую систему сбора и утилизации отходов в кластере с минимальным захоронением неутилизируемых фракций.
По итогам дискуссии на строительной площадке экопромпарка родилась мысль об утверждении на данной базе в Миассе пилотного проекта , в рамках которого следует приостановить функции регоператора ТКО, усилить роль городской администрации и государственного регулятора системы управления отходами -Минэкологии области и создать дополнительные стимулы для привлечения новых резидентов экопромпарка и научных учреждений. То есть отработать в тестовом режиме пилотного проекта механизмы взаимодействия в создании эффективной локальной системы обращения с отходами.
По результатам обсуждения АСРО направит соответствующие предложения на рассмотрение губернатору Челябинской области и в Правительство РФ.
А.К. Веселов. г. Миасс. 28 августа 2024 г.
Все выпуски журнала «ЭкоГрад» в электронной версии читайте на pressa.ru,
Бумажные экземпляры спецвыпусков и книги В. Климова можно приобрести на OZON
