16 января 2015 года в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХ и ГС) в рамках программы VIГайдаровского форума «Россия и мир: Новый вектор» прошла экспертная дискуссия «Устойчивое развитие городов и территорий».
Гайдаровский форум - уникальная дискуссионная площадка, на которой политики и ученые, предприниматели и эксперты открыто обсуждают основные проблемы, тренды и ключевые события национальной и мировой экономики и политики. В российских медиа за Гайдаровским форумом прочно закрепилась репутация «российского Давосского форума», по составу участников и статусу экспертов входящего в топ мировых экономических конференций. Для гостей из-за рубежа Форум выступает важным источником информации о главных тенденциях социально-экономического и политического развития России, состоянии ее бизнес-среды и барометром инвестиционного климата. Для отечественных экспертов участие в нем позволяет определить перспективы дальнейшего экономического роста и интеграции России в мировую экономику.
Модератором экспертной дискуссии на тему: «Устойчивое развитие городов и территорий» была директор Института отраслевого менеджмента РАНХиГС, президент FIABCI Russia Елена Владимировна Иванкина.
В дискуссии приняли участие:
- Асаул Николай Анатольевич, заместитель министра транспорта Российской Федерации;
- Седов Артем Владимирович – Заведующий научной лабораторией Интеллектуальной автоматики в строительстве Научно образовательного центра Информационный систем и интеллектуальной автоматики в строительстве (Лаборатория «Умный город»);
- Ильина Ирина Николаевна, директор Института региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ;
- Примак Леонид Витальевич, председатель Совета Национальной системы экологической сертификации объектов недвижимости «Зеленые стандарты», директор Центра энергосбережения и энергоэффективности, экологического и энергетического аудита РАНХиГС;
- Тимохов Александр Григорьевич, заместитель председателя Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы;
- Мордвинова Ирина Александровна начальник Управления координации подготовки и утверждения проектной документации Департамента строительства города Москвы;
- Мельников Михаил Дмитриевич, начальник Управления обеспечения реализации программ строительства объектов транспортной инфраструктуры и ТПУ Департамента строительства г. Москвы;
- Бачурина Светлана Самуиловна, ответственный секретарь Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству;
- Шепель Алексей Николаевич, председатель Совета директоров корпорации S.Holding;
- Бойко Максим Валерьевич, генеральный директор компании S.Engineering.
Открыла дискуссию докладом «Хартия Европейской экономической комиссии ООН по устойчивому жилищному хозяйству и перспективах ее реализации» Е.В. Иванкина. Она рассказала о деятельности Всемирной Федерации профессионалов рынка недвижимости (International Real Estate Federation – FIABCI), сообщила, что целями, задачами и принципами Хартии являются: охрана окружающей среды, экономическая эффективность; социальная интеграция и участие; адекватность с точки зрения культуры.
Характеризуя структуру жилого фонда России, Е.В. Иванкина отметила, что в результате приватизации преобладающей формой жилой собственности является частная, к которой относится 85,6% общей площади жилого фонда. Общее число российских хозяйств составляет около 52,5 млн. Квартиры в многоквартирных домах составляют 68% общей площади жилого фонда, индивидуальные жилые дома – 32%.
В своем докладе она указала, что на пути к устойчивому жилищному хозяйству есть трудности. Деградирующая городская среда характеризуется загрязнением воздуха, шумовым загрязнением, нехваткой зеленых насаждений, пониженной мобильностью. Эти факторы создают угрозы для здоровья. В ряде случаев урбанизация приводит к стихийному росту городов. Это отрицательно сказывается на малых населенных пунктах, откуда жители уезжает в агломерации.
По ее мнению основными мерами по содействию устойчивому функционированию жилищного хозяйства являются:
- ограничение негативного воздействия жилищного хозяйства на окружающую среду и повышение энергоэффективности жилищного сектора;
- содействие доступности жилья и устойчивому экономическому развитию;
- содействие строительству достойного, достаточного, здорового, безбарьерного и безопасного жилья;
- содействие последовательному применению принципов устойчивого жилищного хозяйства.
Об основах государственной политики в области устойчивого развития городских и транспортных систем доложил Н.А. Асаул. Он подчеркнул, что нужно поощрять развитие общественного транспорта. Это позволит разгрузить дороги и снизить экологическую нагрузку. Планируется устанавливать дорожные знаки, ограничивающие движение транспорта в зависимости от класса экологичности.
Тема доклада А.В. Седова была: «Умный город в России: мифы или реальность». В МГСУ создана специальная лаборатория «Умный город». В здании 12 тыс кв.м проводятся опыты по энергоэффективности. Использование энергосберегающих технологий позволило сократить расходы на электричество на 33% и на 47% на отопление.
«Смарт-сити» как новый драйвер развития российских городов: оценка потенциала и барьеров создания», такова была тема выступления И.Н. Ильиной.
Презентацию на тему: «Практика внедрения стандартов «зеленого строительства» и Российской национальной системы экологической сертификации объектов недвижимости «Зеленый стандарты». Разработка типовых проектных решений повышения энергоэффективности» представил Л.В. Примак.
Он подчеркнул необходимость внедрения в строительство «зеленых стандартов» для улучшения качества жизни. По его расчетам инвестиции в инновационные технологии «зеленого строительства» должны окупиться в течение 2-5 лет.
Сертификация зданий и инфраструктурных объектов по требованиям «зеленых стандартов» пока проводится на добровольной основе, но существует тренд к переходу на обязательную сертификацию. Уже принято решение несколько участков Центральной кольцевой автомобильной дороги сертифицировать по «зеленым стандартам».
О нормах градостроительного проектирования как инструменте устойчивого развития города на примере Москвы рассказал А.Г. Тимохов.
Московскую тему продолжил совместный доклад И.А. Мордвиновой и М.Д. Мельникова. В выступлении И.А. Мордвиновой основное внимание было уделено развитию общественного транспорта, в основном метро. Ежедневно, работая с большой перегрузкой, московский метрополитен ежедневно перевозит 8-9 млн чел. Разработана большая программа модернизации метро. Будет построено не менее 160 км линий и 75 станций метрополитена. Планируется строительство третьего пересадочного контура, соединяющего радиальные линии. М.Д. Мельников рассказал о программе строительства транспортно-пересадочных узлов, в том числе на Третьем пересадочном контуре и на МКЖД.
Темой доклада С.С. Бачуриной было: «Информационное реформирование базовых отраслей – условие устойчивого развития городов и территорий».
Заключительным докладом заседания стал доклад А.Н. Шепеля «Новый вектор развития территорий – доходные дома».
По уже сложившейся традиции регламент заседания был превышен на час. Тем не менее, затронутые в выступлениях темы были настолько интересны участникам экспертной дискуссии, что даже после завершения выступлений обсуждение продолжилось в кулуарах.
Козлов Сергей Владимирович
