Сегодня, 2 июня, премьер-министр Михаил Мишустин представит президенту план по восстановлению экономики, занятости и доходов граждан. Авторы документа предлагают до конца 2021 года выполнить около 500 мероприятий, которые помогут стране вернуться на докризисный уровень жизни.
Антикризисный план правительства позволит «не только переломить ситуацию, но и приступить к проведению долгосрочных структурных изменений в экономике», рассказал РБК Михаил Мишустин. Проект документа от 29 мая 2020 года, с которым ознакомились журналисты издания, содержит президентские меры и новые предложения.
Глобальная цель плана — восстановить устойчивый рост реальных доходов населения, снизить уровень безработицы ниже 5%, обеспечить темпы роста ВВП не меньше +2,5% в год к концу 2021 года. Вот какие меры, по мнению авторов плана, помогут это обеспечить.
Поддержка населения
С октября 2020 года план предлагает установить минимальный размер часовой ставки для работников, которые выполняют обязанности неполное рабочее время и в срок до трех месяцев. Это нужно для «борьбы с теневой оплатой труда и защиты интересов работодателей и их работников».
С июля 2020 года дать работникам возможность перейти на «удаленку» без заключения дополнительных соглашений к трудовому договору. Это право распространяется и на комбинированный, включающий удаленную работу и работу на рабочем месте, режим.
Предоставить государственным и муниципальным служащим возможность перейти на дистанционную работу.
С 1 января 2021 года реализовать на территории всей страны новый порядок «прямых выплат» по больничным листам и по выплачиваемым в рамках социального страхования пособиям гражданам с детьми. Это потребует дополнительно почти 52 млрд руб.
Создать «социальное казначейство», которое предоставляет меры социальной поддержки.
Принять меры для снижения средневзвешенной ставки по ипотечным кредитам ниже 8%, в том числе за счет реализации программы субсидирования ипотеки на новостройки по 6,5%.
Помочь обманутым дольщикам — в 2020 году Минфин направит 30 млрд руб. на финансирование завершения строительства проблемных объектов.
Результат: к концу 2021 года реальные зарплаты россиян должны вырасти на 2,5%. А число бедных — сократиться ниже уровня 2019 года, то есть 12,3% населения.
Поддержка малого бизнеса
Прекратить индексацию страховых взносов на период 2021 года, которые ИП платят в фиксированном размере.
Помочь тем ИП, малому и среднему бизнесу, кто понес расходы на обеспечение соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям и при этом наиболее пострадал от кризиса.
Установить «переходный» налоговый режим для налогоплательщиков, которые утратили право на применение упрощенной системы налогообложения.
Повысить возможность использования системы быстрых платежей ЦБ для снижения транзакционных издержек.
Временно либерализовать правовые последствия банкротства для добросовестных индивидуальных предпринимателей, на которых распространяется мораторий, чтобы им проще было вновь вернуться в бизнес. Согласно действующим нормам, после признания банкротом ИП не может заниматься предпринимательством в течение пяти лет.
Результат: Численность занятых в секторе ИП и бизнеса должна вернуться на докризисный уровень первого квартала 2020 года — на 10 марта, по данным реестра МСП, в секторе было занято 15,3 млн человек. Темпы роста оборота МСП после реализации плана станут выше темпов роста экономики в целом. Розничный товарооборот будет расти на уровне не меньше 3% в год.
Поддержка секторов
Стимулировать спрос через госзакупки, а также помогать субсидиями и госгарантиями.
Минфин предоставит 23,4 млрд руб. в 2020 году на поддержку российских авиакомпаний через компенсацию понесенных расходов. Авиационная промышленность получит госгарантии по кредитам на закупку 59 судов Sukhoi Superjet 100 в объеме 139,6 млрд руб.
С 1 января 2021 года снизить ставку НДС до 7% для компаний туристической отрасли. Из-за этого бюджет не дополучит 11,7 млрд руб. в 2021 году, говорится в проекте плана.
Предприятиям гостинично-туристской сферы планируются возместить 50% платежей по процентам и отсрочить выплаты основного долга по ранее выданным кредитам в период с июля до декабрь 2020 года.
Для содействия крупным частным инвестпроектам предлагают завершить создание механизма соглашений о защиты и поощрения капиталовложений (СЗПК) и с июля 2020 года предоставить возможность компенсации расходов на инфраструктуру, а также затрат на уплату части процентов по кредитам и займам, привлеченным для ее создания, в объеме поступающих налогов.
К октябрю 2020 года Минфин и ФНС должны представить государственную информационную систему «Капиталовложения» для сопровождения реализации соглашений и их мониторинга.
Результаты: восстановление бизнеса и выход на темпы роста инвестиций на уровне 4,5% к концу 2021 года.
