Партия "Зеленые" за мусоросжигание?

 

 

 

 

 

 

15.12.2020 в 12:00 в пресс-центре информационного агентства «Национальная Служба Новостей» состоялась ОНЛАЙН пресс-конференция на тему: «Провал мусорной реформы. Профанация и недостаток компетенций».

На пресс-конференции партии "Зеленые" вопрос журнала "Экоград" остался без ответа.
Повторяем публично вопрос и ждем прямой ответ.
"Поддерживает ли партия "Зеленые" технологии "Энергетической утилизации" (мусоросжигания) ТКО? Если поддерживает, то какие и почему?"

 

Игорь Агафонов

Минпромторг - кладбище новых технологий!

Минпромторг

 

 

Задача Минпромторга - "развитие похоронного дела", эксперты - "представители похоронного бюро", справочники НДТ - "кладбища технологий".
Почему в России наилучшие доступные технологии таковыми не являются?
Александр Федоров, член Общественного совета при Минприроды РФ про влияние НДТ на климатическую повестку,
Необходимость увеличения роли Минприроды РФ в разработке критериев оценки НДТ.
 
 
Коротко:
 
 
 
 
 
Подробный разговор:
 
 
 
 
 
 
 
 
 Игорь Агафонов

 

Байкал - у семи нянек дитя без глаза

ФедоровБайкал - это пока отходы. 
Регулированием природоохранной политики Байкальской природной территории занимается департамент по обращению с отходами Минприроды РФ. 
Такую смешную до горьких слез информацию донес до нас Александр Федоров, член Общественного совета при Минприроды РФ. 
Новости и подводные камни нормативного регулирования.  Актуализация Постановления Правительства РФ "Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории".
Почему после Нового года с Байкалом можно будет делать все, что захочешь?
 
 
 
 
 
 
 
Игорь Агафонов

Омские депутаты оберегают своих школьников от опасных отходов (батареек)

ОмскОмские школы пока не участвуют в сомнительном проекте ОНФ по сбору опасных отходов (батареек) школами, а Омские депутаты напоминают про закон "Об образовании в Российской Федерации".
 
"По итогам рассмотрения считаем возможным разъяснить следующее.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.
 
Согласно пункту 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон № 7-ФЗ) бюджетное образовательное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона № 7-ФЗ отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется законом.”- пишут нам депутаты Законодательного Собрания Омской области.
 
 
 
 
 
Игорь Агафонов

Профессиональные педагоги Алтая тоже решили не травить детей

Алтай противПедагоги из Алтайского краевого детского экологического центра, настоящие профессионалы, поддержали позицию журнала «Экоград» по сбору опасных отходов (батареек) школами:
 
«Считаем, что сбор от населения батареек и других видов опасных отходов, образующихся в быту, необходимо вести специализированным организациям на площадках, отвечающих санитарным нормам. Роль образовательных организаций является формирование экологической культуры и функциональной грамотности школьников по применению экологических знаний в повседневной жизни.»
 
«При этом АКДЭЦ оказана информационная поддержка проекту «Экозабота», инициированная Общероссийским народным фронтом.
Информация о проекте размещена на официальном сайте АКДЭЦ - https://akdec.ru/news/2485. Школьникам рекомендовано принять участие в серии видео-уроков, посвященных сбору и утилизации бытовых отходов, заботе о животных и сохранению природных объектов.
Образовательные организации не имеют условий для сбора и хранения отработанных батареек, относящихся к опасным отходам, поэтому к данному направлению проекта школы Алтайского края не присоединились. 
Основной упор был сделан на просветительскую работу. Так АКЭОО «Моя малая родина» провела заочный конкурс для школьников «Разделяй отходы - сохраняй природу», в котором участие приняли 796 школьников из 6 субъектов федерации.»
 
 
Игорь Агафонов

Роспотребнадзор не поддержал проект ОНФ "Экозабота" по сбору опасных отходов (батареек) школами

Ответ роспотребнадзора
 
 
На обращение в Роспотребнадзор с требованием предоставить копию письма с поддержкой проекта ОНФ "Экозабота" по сбору опасных отходов (батареек) школами, Роспотребнадзор ответил отказом. 
Приходится сделать печальный вывод о том, что ведомство проект не поддерживало, а просто давало некоторые разъяснения по нормативной базе.
Чем это грозит школам? В ряде регионов при прокурорских проверках школы уже пострадали....
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Роспотребнадзор
 
 
Игорь Агафонов
 
 
 
 
 
 
 
 

Время бить в набат? Правовой беспредел вокруг проекта ОНФ «Экозабота»

НабатЖурнал «Экоград» продолжает наблюдать за правовым беспределом, который устроили функционеры ОНФ при реализации своего проекта помощи по проведению бесплатной рекламной кампании бренда батареек GP.

За  ОНФ отдуваются самые разные должностные лица.

Очередной ответ мы получили от Заместителя Председателя Государственной Думы Ольги Тимофеевой.

Очень благодарен ей за развернутый ответ и слова поддержки в мою сторону.

Однако в ответе был абзац, который заставил ещё больше побеспокоится за жизни и здоровье наших сограждан, в том числе детей:

«Было получено заключение Росприроднадзора, согласно которому лицензии на обращение с отходами для участия в проекте не требуется, поскольку накопление отходов не подлежит лицензированию. Также не требуется оформление дополнительной экологической документации, такой как - паспорт отходов, статистическая отчетность 2-ТП на отходы, поскольку школы не являются собственником образуемого отхода.»

Получается, что любое юридическое или физическое лицо может получать из разных мест опасные отходы в нерегулируемых объемах, безотчетно хранить их в течении 11 месяцев и деже не являться собственником этих отходов!!!

 

 

 

 

 

Обратившись к закону (№ 89-ФЗ), получили косвенное подтверждение своих выводов .

Жизненный цикл отходов:

образование отходов, накопление отходов, обработка отходов, транспортирование отходов, утилизация отходов, обезвреживание отходов, хранение отходов, захоронение отходов, обезвреживание отходов

 

 Жизненный цикл отходов2

 

В старой редакции закона все было четко:

«Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических и юридических лиц в целях дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.»

В новой редакции закона по-другому:

«Сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.»

 

 Понятие

 

Жизненный цикл прерван, накопление и транспортировка обособились, - дыра в законе?

Пора бить в набат, пока мы не обнаружили банки с ртутью на соседнем балконе, как это уже было в 90-х!

 

Игорь Агафонов

Публичные обсуждения правоприменительной практики в межведомственном формате. Росприроднадзор по СЗФО

2020-12-02 12 51 47-Публичные обсуждения правоприменительной практики в межведомственном формате

 

 

Росприроднадзор по СЗФО провел мероприятие, название которого начиналось на «Публичные обсуждения….».
 
Поучаствовав в мероприятии, сделал много полезных для себя выводов по оценке содержания деятельности Росприроднадзора:
 
1.) Росприроднадзору есть чем заняться и без проведения внеплановых проверок.
2) По количеству документооборота (часто ненужного) все ведомства равны.
3) Межведомственные публичные обсуждения, - это зачитывание друг другу отчетных докладов представителями различных госструктур. 
4) Интересы физических лиц, общественные проверки и инспекции - «пятое колесо в телеге» Росприроднадзора.
 
 
 
 
 
 В целом, формат дистанционных обсуждений с привлечением широкого круга лиц можно только приветствовать. 
Благодарю Росприроднадзор по СЗФО за возможность поучаствовать в таком мероприятии.
Игорь Агафонов.

Климатическая повестка и трансгуманизм. При чем здесь Анатолий Чубайс?

 

 

 

Чубайс

 

 

1-2 декабря 2020г. в Сколково пройдет «Российско-европейская конференция по климату». 
За рамками программы конференции остается основной конфликт, приводящий к изменению климата.
Этот конфликт озвучил еще в 2011г. Анатолий Чубайс.
С 2011 года темпы развития конфликта только усилились. Но обсуждение конфликта ушло в тень.
О чем в рамках климатической повестки рассуждают наши экологи общественники?
 
 
 
 
 
Приведем примеры:
Алексеев Сергей Михайлович, Заслуженный эколог Российской Федерации
Евге́ний Арка́дьевич Шварц , Заслуженный эколог Российской Федерации
 
Многие могут сказать, выступления были в другом контексте и т.д.,
но покажите мне площадку в России, на которой бы обсуждались вопросы, поднятые Анатолием Чубайсом в открытом для общества формате.
 
При общественном обсуждении климатической повестки проблемы жителей Российской Федерации отодвинуты на второй план.
Хотя ближайшие проблемы России видны невооруженным взглядом.
 
Рост населения
 
 
Такое впечатление, что и «либералы», и «патриоты-консерваторы» давно отказались от идей гуманизма и видят в будущем только некоего сверхчеловека, воспетого Ницше.
 
Станет ли предстоящая конференция новостью для российской климатической повестки? 
Посмотрим.
 
Игорь Агафонов

Как сжигание отходов превращается в наилучшую доступную технологию (НДТ)

CC-EnyhVIAEMbe7

 

Сжигать нельзя помиловать.

Искусство расставлять запятые издревле цениться на Руси. 
Конфликт между реальностью и вымыслом необхъодимо заполнить недосказанностью.
Отличный пример - актуализация информационно-
технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 9-2015 «Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)».
Если сжигать ТКО вредно, а заводы уже строятся, настоящий специалист всегда найдет, что сказать и как посчитать.
Чтобы сжигать безвредно, ТКО необходимо так рассортировать, как у нас в стране пока возможности нет.
Но паровоз должен ехать, поэтому русское «авось» никто не отменял.
 
Комментарий Игоря Агафонова
 
 
 
 
 
 

Уважаемый Игорь Васильевич!                  

Направляю материалы, раскрывающие ситуацию, сложившуюся в области определения наилучших доступных технологий (НДТ), и предлагающие решения по исправлению недоработок и ошибок, препятствующих реализации основной цели НДТ – снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Опыт работы в составе технической рабочей группы ТРГ9 Бюро НДТ показал, что работа по составлению информационно-технических справочников (ИТС) организована в режиме ограниченного доступа к информации не только со стороны общества, но и членов ТРГ. Это крайне негативно отражается на качестве разрабатываемых документов, что отчётливо видно на примере проекта ИТС 9-2020 «Утилизация и обезвреживание отходов термическими способами». Последствия в виде мусоросжигающих заводов вокруг городов способны ухудшить и без того неблагополучную экологическую ситуацию, особенно в качестве атмосферного воздуха.

С уважением,

С.М.Гордышевский,

Председатель Совета ОО «Экологический союз»,

Председатель Комитета по экологической, промышленной и технологической безопасности

Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга

 

 

 

НДТНДТ2НДТ3НДТ4НДТ5НДТ6НДТ7






 

 

 

 

Бюро НДТ ТК113 Минпромторга РФ
Руководителю Скобелеву Д.О.
Техническая рабочая группа ТРГ 9
 
Уважаемый Дмитрий Олегович!
Уважаемые коллеги!
 
НДТ – наилучшие доступные технологии, призванные обеспечить наименьшее негативное воздействие на окружающую среду. Но на практике все оказывается не так просто. Опыт использования ИТС 9-2015 «Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)» и предварительные результаты его актуализации ТРГ-9 Бюро НДТ в виде проекта ИТС 9-2020 «Утилизация и обезвреживание отходов термическими способами» демонстрируют серьезные расхождения с целеполаганием НДТ, устанавливаемым законодательством и техническими нормативами.В рамках актуализации первого издания информационно-технического справочника ИТС 9-2015 «Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)» Бюро НДТ Минпромторга РФ подготовило и выложило для публичного обсуждения проект нового справочника ИТС 9-2020 «Утилизация и обезвреживание отходов термическими способами» в открытом доступе: http://burondt.ru/informacziya/publichnoe-obsuzhdenie/spravochnik.html?UrlId=95&ValBg=9 . Новый проект не только не исправил ошибки и перекосы первого издания, но и усугубил их и еще больше запутал ситуацию.Коренные ошибки ИТС 9-2015 года были следующие:
  1. Выделение сжигания отходов в отдельную область применения и полное отсутствие сравнения этой технологии с другими доступными технологиями по основополагающему критерию снижения негативного воздействия на окружающую среду (НВОС).Однако«Перечнемобластей применения наилучших доступных технологий», утвержденным распоряжением Правительства РФ от 23.12.2014 г. №2674-р, установлена единая область применения «Утилизация и обезвреживание отходов. в том числе термическими способами»
  2. Отсутствие оценки НВОС по жизненному циклу технологий, что создает искаженное представление о степени экологической опасности предлагаемых НДТ – иллюзию экологической безопасности.
  3. Дробление технологий на подпроцессы (например, «процедура проверки и отбора проб», «оптимизация стехиометрии воздуха», «путь движения дымовых газов» и т.д. – всего 78 структурных элементов) и представление этих элементов самостоятельными НДТ, что, в отсутствие сравнения с другими доступными технологиями, противоречит целеполаганию НДТ: «применение НДТ направлено на комплексное предотвращение и (или) минимизацию негативного воздействия на окружающую среду» (ст.28.1 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»)
Все эти «родовые травмы» первого издания полностью перенесены в новый проект ИТС. По-прежнему в качестве НДТ предлагается сжигание ТКО (как смешанных, так и обработанных) и осадков сточных вод. Хотя, например, ИТС 10-2019 «Очистка сточных вод…» предлагает целый набор НДТ по переработке осадков сточных вод, первой из которых является технология аэробной стабилизации осадка (метановое сбраживание). Однако сравнительная оценка технологии сжигания с ними не проводилась. Особую тревогу вызывает позиция Бюро НДТ по учету в НВОС образования и выбросов в атмосферу парниковых газов. Необходимость такого учета отрицается, что говорит об отсутствии понимания опасности глобального тренда изменения климата, демонстрирующего резкое ускорение и неравномерность темпов потепления, в частности, в Российской Арктике, в сравнении с прогнозами. В то же время известно, что сжигание ТКО, основными компонентами которых являются органика и полимеры, имеет основным материальным результатом образование и выброс в атмосферу парниковых газов. Согласно основной формуле процессаCmHn+(m+0,25n)O2 = 0,5nH2O +mCO2+С.О.З.где m и n – числовые значения, С.О.З. – стойкие органические загрязнители,образование парниковых газов CO2 и H2O составляет 3-5 т на 1 т сжигаемых ТКО, в зависимости от их морфологического состава. Причем водяной пар является новым химически образованным газом.Фактически «актуализированный» ИТС отличается от первого издания 2015 года только названием. Отдельные изменения сути не меняют.Категорически неприемлемо то, что Секретариатом ТРГ 9 был закрыт доступ членам ТРГ к данным анкет технологий, в результате чего эксперты были лишены возможности самостоятельно провести оценку НВОС по жизненному циклу.Само принятие решения об отнесении технологий к НДТ было осуществлено с прямым нарушением процедуры, прописанной в п.4.2.6 ИТС 9-2015 и п.4.2.4 Проекта ИТС 9-2020 как «достижение согласия между всеми членами ТРГ».Результаты голосования по рассмотрению проекта ИТС 9-2020 таковы – из 46 членов ТРГ с правом голосования: «За» - 22, «Против» – 10, «Воздержался» - 2.В такой ситуации по процедуре необходимо проводить, согласно п.4.2.6, (п.4.2.4) «более углубленную комплексную оценку технологии», но это не было сделано. Поспешность в стремлении выполнить разработку проекта ИТС 9-2020 в срок в ущерб его качеству и, главное, экологической безопасности ничем не оправдана.Исправить ситуацию и сделать возможной реальную актуализацию ИТС НДТ можно, на наш взгляд, следующими мерами:
  1. Внести изменение в распоряжение Правительства РФ от 31.10.2014 №2178-Р «Об утверждении поэтапного графика создания отраслевых справочников НДТ»: объединить отраслевые справочники ИТС 9-2015 «Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)» и ИТС 15-2016 «Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)» в единыйИТС 15 «Утилизация и обезвреживание отходов», во исполнение распоряжения Правительства от 23.12.2014 №2674-р «Об утверждении перечня областей применения наилучших доступных технологий».
  2. Осуществить актуализацию НДТ «Утилизация и обезвреживание отходов термическим способом» с проведением углублённой комплексной оценки технологий в рамках актуализации единого ИТС 15-2016 «Утилизация и обезвреживание отходов» в 2021 году.
  3. Обеспечить соблюдение требования оценки НВОС, как целеполагающего критерия при определении НДТ.
  4. Принять в качестве обязательного при определении НДТ метод оценки воздействия на окружающую среду – оценку жизненного цикла технологий, как наиболее объективный современный инструмент оценки. Необходимые ГОСТы в РФ изданы, последний в серии - ГОСТ Р ИСО 14044-2019 «Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Требования и рекомендации».
С уважением, Члены ТРГ 9
Член общественного совета при Минприроды России А.В.Фёдоров
Руководитель проекта Департамента по программам, исследованиям и экспертизе ОМННО «Совет Гринпис» Е.А.Васильева
Президент «Русрециклинг» Е.А.Есина
Директор по развитию АО «Северная столица» Е.Н.Анашкина
Председатель Совета ОО «Экологический союз», Председатель Комитета по экологической, промышленнойи технологической безопасности СПП СПб С.М.Гордышевский
 
20.11.2020г