Столичная периферия нуждается в отдельной стратегии развития — показывает исследование «Археология периферии», подготовленное по заказу Московского урбанистического форума
Специально для третьего Московского урбанистического форума «Мегаполисы: развитие за пределами центра» команда российских и зарубежных экспертов подготовила исследование проблем и потенциалов окраинных районов, как мировых, так и московских. В фокусе внимания оказались районы столицы, расположенные между Третьим транспортным кольцом и МКАД, а также окраины таких городов как Пекин, Стамбул, Мехико, Джакарта, Париж, Чикаго, Сан-Паулу и т.д.
Результаты исследования под названием «Археология периферии» легли в основу книги и будут широко обсуждаться в ходе Форума, а в третий, Фестивальный день Форума, всем москвичам будет доступна выставка в Манеже, посвященная исследованию.
Московскую часть исследования курировали известные российские эксперты: куратором всего проекта и раздела «Архитектура» стал архитектор Юрий Григорян, со-основатель и руководитель бюро «Проект Меганом», директор образовательной программы Института медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка»; социолог, руководитель отдела социокультурных исследований «Левада-центра» Алексей Левинсон стал куратором раздела «Общество»; архитектурный журналист, соучредитель журнала «Проект Россия» Алексей Муратов и социальный географ, ведущий научный сотрудник Института географии РАН Ольга Вендина — «Политика»; журналист, архитектурный критик Григорий Ревзин — «Культура»; руководитель московского подразделения группы компаний 'Thomson Reuters' Алексей Новиков — «Экономика» и «Данные».
Основой для исследования стала обработка значительного массива данных, что позволило как пересмотреть уже известные факты о городе, так и найти много новых. Вот лишь некоторые примеры:
— меньше чем за сто лет город увеличился в размерах почти в десять раз — от 1,1 млн человек в 1902 до 11,6 млн в 2012 году;
— 90% жителей живут между МКАД и Третьим транспортным кольцом (ТТК), при этом, около 70% рабочих мест расположены внутри ТТК, а половина из этого количества — внутри Садового кольца;
— около трети пространства между ТТК и МКАД закрыто от пешеходов — это территории закрытые (железные дороги, военные территории), с ограниченным доступом (входы по пропускам — заводы, новые жилые комплексы), с временными ограничениями (вход возможен только во время рабочего дня) — таких набирается 40%, 318,64 кв км;
— большая часть периферии Москвы застроена «хрущевками» и панельными домами высотой от 9 до 22 этажей — это 77% всех жилых домов на этой территории, а современные жилые комплексы, не смотря на бурное строительство последних лет, составляют около 6,3%;
— жители окраинных районов не так сильно нуждаются в центре города, как принято думать: большинство предпочитает проводить свободное время вблизи от дома (в своем районе — 46%, в центре — только 14%), а около 3/4 жителей агломерации каждое утро остается дома, либо в непосредственной близости от места своего проживания;
— анализ дневных перемещений москвичей показал, только чуть более 15% перемещений в агломерации завязано непосредственно на центр города как место окончания маршрута — все остальные едут из одного периферийного района в другой;
— при этом транспортная система города устроена таким образом, что почти половина всех поездок в сторону центра является лишней — это т.н. «перепробеги», ситуации, когда из одного окраинного района в другой можно добраться только через центр;
— однако когда речь идет о посещении театров, кино, парков — то есть, о потреблении культуры, — 46% жителей все-таки предпочитают отправляться в центр, просто делают они это не так часто — 22% жителей московских окраин просто не были в учреждениях культуры ни разу за последний год;
— зато 46% москвичей на периферии живут с работающим в фоновом режиме телевизором (он работает у них от 3 часов до 6 и более в день);
— у 52% жителей периферии есть в семье автомобиль, у 31% — небольшая дача, у 14% – домик в деревне, у 8% в собственности больше одной квартиры, при этом 32% живут, главным образом, на пенсию;
— хотя земля в Москве составляет один из самых важных активов, доля доходов бюджета Москвы от налога на землю составляет всего 0,09%, от налога на имущество физических лиц — 0,004%, доходы от сдачи в аренду земельных участков дают всего 0,02% — это приводит к тому, что город лишается одного из основных для развитых стран инструментов управления развитием (для многих зарубежных городов 30–40% доходов бюджета приходится на налог на недвижимость);
— если в центре разброс цен на жилье составляет в среднем 20%, то на периферии — 12%, а в районе МКАД — 5% (в Лос-Анджелесе разброс цен составляет 78% от средней рыночной цены на жилье, в Нью-Йорке — 67%, в Лондоне — 39%, в Париже — 20%) — а это значит, что конкуренция на рынке нового жилья идет почти только за счет цены и расположения недвижимости, а не его качества.
Какие же выводы сделали эксперты на основе изученных данных? Необходима комплексная стратегия развития окраин столицы — «вслед за сносом пятиэтажек в 2000-е гг. встанет вопрос о тотальной замене типовых домов следующих поколений, и вся рассматриваемая территория станет ареной существенных урбанистических трансформаций на протяжении ближайших тридцати лет», — пишут авторы. С их точки зрения, градостроительная политика на окраинах Москвы потребует акцентирования сильных их сторон — доступности и связанности между собой, и преодоления слабых — дефицита важных функций (коммерческих, бытовых, развлекательных), которые сегодня сосредоточены главным образом в центре. Но, замечают они, «основные вызовы лежат не только в области улучшения качества среды, но и в выборе базовой экономической и социальной модели ее развития. Преодоление пороков экономики, опирающейся на жилищную ренту, требует увеличения социальной и культурной продуктивности городской среды, поддерживающей рост человеческого капитала».
Эти и другие данные и выводы собраны в почти 500-страничный том, богато иллюстрированный графиками, картами, фотоматериалами. Получить издание смогут участники Форума, как российские, так и иностранные — исследование переведено на английский язык. Скачать электронную версию исследования «Археология периферии» можно будет с сайта Форума. 7 декабря выставка, посвященная исследованию, будет доступна всем желающим в третий Фестивальный день Форума в Манеже.
