Министр регионального развития Российской Федерации И.Н.Слюняев принял участие в XXII заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России, на котором обсуждены состояние и перспективы развития приграничного сотрудничества России и Евросоюза. Вел заседание Министр иностранных дел РФ С.В.Лавров.
Совет глав субъектов РФ при МИД России был создан в 2003 году на основе рекомендаций Государственного Совета и в соответствии с поручением Президента Российской Федерации в целях оказания содействия российским регионам в развитии международных и внешнеэкономических связей, а также обеспечения возможности их участия в подготовке предложений по тем или иным внешнеполитическим инициативам.
Выступая на заседании Совета, глава Минрегиона России отметил, что приграничное сотрудничество является неотъемлемой частью современных международных отношений, «позволяет по обе стороны границы эффективно решать вопросы создания новых и модернизации существующих производств, в области экологии, помогает в развитии туризма, культуры, инфраструктуры, позволяет налаживать деловые связи субъектам малого и среднего предпринимательства».
Минрегион России является координатором по пяти действующим программам приграничного сотрудничества с государствами Европейского союза. В них принимают участие все приграничные субъекты Северо-Западного федерального округа (Калининградская, Псковская, Ленинградская, Мурманская, Архангельская области, Ненецкий автономный округ, Республика Карелия и город Санкт-Петербург). Это программы:
- «Литва – Польша – Россия»;
- «Эстония – Латвия – Россия»;
- «Коларктик» (Швеция, Норвегия, Финляндия, Россия);
- «Карелия» (Финляндия, Россия);
- «Юго-Восточная Финляндия – Россия».
В рамках реализации программ в 2007-2013 годах одобрены 25 крупномасштабных проектов и более 200 регулярных проектов. Общий объем их финансирования за счет бюджета Российской Федерации, Европейского союза и Норвегии составил 429,1 млн. евро.
Большинство проектов находятся в стадии реализации:
- на границе с Финляндией ведется комплексная реконструкция автомобильного пункта пропуска Иматра-Светогорск, которая позволит увеличить его пропускную способность до 5,3 млн. человек в год (программа «Юго-Восточная Финляндия - Россия»);
- в четырех поселках Ненецкого автономного округа осуществляется строительство ветродизельных электростанций (программа «Коларктик»);
- в приграничных районах Калининградской области и Литвы ведется строительство очистных сооружений и систем водоснабжения (программа «Литва - Польша - Россия»);
- на границе России и Эстонии осуществляется комплексная реконструкция контрольно-пропускных пунктов Ивангорода и Нарвы (программа Эстония – Латвия - Россия»).
Все проекты должны быть завершены до конца 2014 года. При этом программа «Коларктик» продлена до конца 2015 года в целях реализации нового крупномасштабного проекта по реконструкции международного автомобильного пункта пропуска «Борисоглебск» на российско-норвежском участке государственной границы.
- Проект будет способствовать стимулированию экономического сотрудничества с Норвегией, окажет положительное влияние на конкурентоспособность всего региона, - прокомментировал Игорь Слюняев.
Министр регионального развития отметил, что в настоящее время при участии Минрегиона ведется разработка новых программ приграничного сотрудничества на период 2014-2020 годов. География участников и перечень программ расширяются (удалось договориться с европейскими партнерами о присоединении Республики Коми в качестве «прилегающей территории» к программе «Коларктик» на 2014-2020 годы; субъекты Северо-Западного федерального округа с 2014 года станут участниками программ «Регион Балтийского моря» и «Северная периферия»).
- Важнейшей направлением нашей совместной работы является согласование позиций и выработка общих подходов к сложению потенциалов Стратегии развития Северо-Западного федерального округа и Балтийской стратегии Европейского Союза. Рассчитываем, что формирование единого стратегического видения откроет новые возможности для сотрудничества России и Европейского Союза в Балтийском регионе, – особо подчеркнул И.Н.Слюняев.
Он также акцентировал, что для обеспечения единства подходов и принципов взаимодействия в вопросах приграничного сотрудничества совершенствуется нормативно-правовая база. Государственной Думой в первом чтении принят законопроект «Об основах приграничного сотрудничества в Российской Федерации», который должен определить основные формы взаимодействия всех субъектов приграничного сотрудничества и создать правовые условия для координации органов власти всех уровней. Глава Минрегиона пригласил субъекты Федерации к работе над этим законопроектом.
- Инвестиционный потенциал российских регионов недооценен и не реализован в полной мере. В 2012 году в экономику страны направлено 18,7 млрд. долларов прямых инвестиций, это составляет примерно 2,1% от общего объема мировых прямых инвестиций. В глобальном мире и борьба за инвестиции носит глобальный характер. Поэтому формирование благоприятного инвестиционного климата, реализация инвестиционного стандарта, снятие административных барьеров – важнейшие задачи. Развитие регионов без инвестиций невозможно, а привлечение инвестиций в экономику регионов должно стать повседневной задачей для глав субъектов Федерации и глав муниципальных образований. Минрегион России, в свою очередь, готов выступать помощником и соратником в деле развития приграничного сотрудничества и привлечения инвестиций в российские регионы, – сказал И.Н.Слюняев.
- Залог успеха состоит в такой слаженной работе министерств и ведомств, - подытожил обсуждение вопроса Министр иностранных дел РФ С.В.Лавров.
