Как Минприроды «сохраняет» заповедники
Анализ опубликованных для общественного обсуждения проектов положений о заповедниках «Дарвинский» и «Кологривский лес» еще раз показывает, что заповедную систему нужно срочно выводить из ведения Минприроды РФ.
Разработка и утверждение положений о подведомственных ему особо охраняемых природных территориях (ООПТ) – это одна из важных функций Минприроды РФ (МПР). Положение – это основной документ, который определяет, в частности, режим охраны ООПТ и, естественно, оно не может противоречить закону. Складывается впечатление, что МПР либо не знает, либо сознательно пренебрегает этим требованием. В обоих случаях есть основания говорить о некомпетентности этого ведомства.
Опубликованный проект положения о Дарвинском заповеднике http://regulation.gov.ru/
Чтобы понять всю незаконность таких формулировок нужно обратиться к Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях». В нём указано, что на территориях государственных природных заповедников допускаются весьма ограниченный список мероприятий, не противоречащих задачам ООПТ.
Это мероприятия, которые:
способствуют сохранению и восстановлению естественных природных комплексов;
поддерживают санитарную и противопожарную безопасность;
предотвращают стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;
служат мониторингу окружающей среды, научным исследованиям, эколого-просветительской работе и развитию познавательного туризма.
Ограниченная хозяйственная деятельность допускается на специально выделяемых участках, не включающих особо ценные экосистемы и объекты. Эта деятельность должна помогать функционированию заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории.
Таким образом, закон запрещает ловить рыбу гражданам, которые не проживают постоянно на территории заповедника и не являются его сотрудниками. Можно предположить, что МПР добросовестно заблуждается, считая рыболовство «познавательным туризмом». Однако, скорее всего тут дело в другом. В чём, можно понять, увидев в интернете вот такие предложения:
«И, конечно, самое интересное – это рыбалка по последнему льду в Дарвинском заповеднике. Здесь вам почти гарантирована поимка мешка синца или трофейного судака весом до 10кг. Заказывать такую рыбалку нужно заранее, потому что желающих с каждым годом все больше.
Для тех же, кому нужны трофеи, мы предлагаем выезды на больших катерах в заповедник, где не редки еще щуки и судаки до 10-12кг весом». http://big-fish.ru/fishing
Рыбалка в заповеднике горячо обсуждается и на рыболовных форумах. http://www.fishing.ru/talks/
Вывод напрашивает сам с собой – МПР пытается легализовать коммерческую трофейную рыбалку. Специалисты связывают это с усиленным развитием рыболовной активности после прихода нового директора. http://www.greenpeace.org/
Еще более интересный подход демонстрирует МПР в проекте положения о заповеднике «Кологривский лес». http://regulation.gov.ru/
Самое же главное, и это игнорирует МПР, что закон об ООПТ и положение о заповеднике «Кологривский лес» четко говорит – любые виды хозяйственной деятельности могут идти только на отдельных участках. «Размазывать» её по всей территории запрещено.
Как указано на официальном сайте заповедника, цель создания «Кологривского леса»: «Сохранение южно-таёжных природных комплексов Русской равнины - уникальных экосистем коренных темнохвойных лесов». http://kologrivskiy-les.ru/
К сожалению, в последнее время заповедник ассоциируется не с уникальной южной тайгой, а со скандальным противостоянием директора и сотрудников, которые даже были вынуждены провести в Костроме митинг, чтобы отстоять свои права. http://ria.ru/kostroma/
Гринпис России направил в Минприроды и Минюст обращения с требованием внести изменения в проекты положений о заповедниках «Дарвинский» и «Кологривский лес», исключающие незаконную хозяйственную деятельность.
