Об ответственной и важной работе инспектора Госинспекции по недвижимости мы узнаем из интервью с человеком, который прошел тернистый путь от инспектора до начальника Управления контроля за объектами недвижимости Николая Алилуева, который больше 6 лет посвятил контрольно-инспекционной деятельности и не понаслышке знает об особенностях данной профессии.
Краткий экскурс в историю профессии:
Понятие «Земельно-имущественные отношения» сконцентрировано вокруг двух главных проблем в недвижимости — экономики и управлении. А управление земельными ресурсами включает в себя контроль за использованием и охраной земель.
Сегодня мы остановимся на контроле за использованием объектов недвижимости, а именно земельных участков и объектах нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы.
Необходимость в подготовке специалистов, которые осуществляют контроль за использованием городской собственности, появилась у города в начале 90-х годов, когда земля приобретает форму товара и может служить объектом имущественных сделок, результаты которых в той или иной мере способны ущемить интересы других людей и общества в целом.
Поэтому введение рыночных отношений предъявляет повышенные требования к системе государственного учета и регистрации земельных участков, контролю за использованием земель, их правовым статусом и действующими обременениями, оборотом земли и ее рациональным использованием.
И полномочиями по контролю за использованием объектов недвижимости в Москве наделена Госинспекция по недвижимости.
Сегодня Госинспекция по недвижимости реализует городскую политику по контролю за использованием объектов нежилого фонда и земель, принадлежащих городу, защищает интересы Москвы в сфере имущественно-земельных отношений, выявляет случаи ненадлежащего использования объектов нежилого фонда и земельных участков. В состав инспекции входят территориальные Управления контроля за объектами недвижимости по административным округам и Отделы.
Вопрос: Какими знаниями, умениями и качествами необходимо обладать, чтобы стать инспектором?
Профессия инспектора чаще рассматривается как мужская. Однако в должности главный инспектор работают и представительницы женского пола. Они отличаются своей дипломатичностью, ответственностью и высокой работоспособностью.
Инспектор Госинспекции по недвижимости должен быть не только специалистом в сфере недвижимости. Прежде всего он должен уметь анализировать и прогнозировать ситуацию. Кроме того, требуются знания и умения смежных отраслей: юриспруденция, землеустройство, земельный и городской кадастр, экономика, налоговая отрасль, и даже психология.
Основные качества – ответственность, внимательность, организованность, ответственное отношение к работе, трудолюбие, коммуникабельность, сдержанность, способность работать с людьми, устойчивость к стрессовым ситуациям.
Вопрос: Где обучают на инспектора?
Наши сотрудники очень ценны. Городские ВУЗЫ не предоставляют образование по данной специальности. Поэтому приходится растить специалистов самим. Опыт приходит с годами. Обычно на ввод в профессию уходит около года. Мы практикуем наставничество. Вновь пришедший проходит обучение, за ним закрепляют куратора – опытного специалиста, и начинается процесс погружения в тонкости и особенности кропотливой работы инспектора.
Руководители контрольно-инспекционных подразделений – это опытные специалисты и управленцы, имеющие многолетний опыт в Госинспекции по недвижимости. Многие из них прошли карьерный путь от рядовых инспекторских позиций. Их профессионализм – основа успешной работы структурных подразделений по реализации контрольных функций Госинспекции по недвижимости.
В целом система профессионального развития включает широкий спектр программ повышения квалификации, разработанных и проводимых на базе Московского Городского Университета Управления Правительства Москвы. Из года в год программы дополнительного профессионального обучения проходят более 65 % кадрового состава Госинспекции по недвижимости. Используется формат корпоративных программ, в том числе по темам антикоррупцонной направленности, а также тренинги по развитию управленческих навыков для руководителей среднего и высшего звена.
Наряду с программами повышения квалификации особое внимание уделяется воспитанию и развитию сотрудников с высоким профессиональным и управленческим потенциалом. Именно они составляют кадровый резерв Госинспекции по недвижимости. Профессиональное развитие специалистов, состоящих в кадровом резерве, а также предоставление им возможностей для проявления инициативы, реализации собственного потенциала и дальнейшего карьерного роста являются важнейшими аспектами кадровой политики.
Вопрос: Каковы задачи, обязанности инспектора и с чего начинается его рабочий день?
Основные задачи – выявление и пресечение правонарушений при использовании земель и объектов городского нежилого фонда.
Каждый инспектор курирует закрепленную за ним территорию, ежедневно проводит обследования, при выявлении нарушений составляет протокол об административном правонарушении, формирует материалы административного дела, следит за устранением нарушения, принимает меры к злостным нарушителям. Кроме того, основная задача инспектора – это профилактическая работа, направленная на предупреждение нарушений.
За каждым инспектором закреплена территория - определенный район Москвы, возможно и несколько.
На работу инспектор приходит к 8 утра. Прорабатывает календарь контрольно-инспекционных мероприятий и определяет приоритетность задач.
Мониторинг территории осуществляется разными способами, инструменты контроля различны – это и полевое обследование, когда инспектор выезжает на территорию, а также дистанционный мониторинг с помощью системы видеонаблюдения, пространственного анализа, сравнительного анализа данных информационных систем. Обследование труднодоступных территорий осуществляем при помощи квадрокоптера (БПЛ).
Внедрение новых инструментов контроля существенно повысило эффективность работы инспектора, не надо тратить время на дорогу, достаточно иметь под рукой компьютер, чтобы, например, подтвердить демонтаж самостроя.
В месяц инспектор проводит 40-60 контрольно-инспекционных мероприятий.
Это и плановые проверки, и целевые, сезонные обследования и контрольно-инспекционные мероприятия объектов, подлежащих налогообложению по кадастровой стоимости, обследования по обращениям граждан и организаций на предмет подтверждения факта нарушения, обследования особо охраняемых природных территорий и другие.
Нередко при проведении полевых обследований инспекторский состав сталкивается с определенными трудностями. Не всегда удается попасть на огороженную территорию. Зачастую несанкционированно огораживают территорию и для большей убедительности выпускают собак, чтобы чужой не прошел. Но от инспектора не удастся скрыть нарушение, в таком случае на помощь приходят крылатые помощники – квадрокоптеры.
Инспектор нацелен на результат, он стремится к снижению количества нарушений на закрепленной территории. Добиться результатов и хороших показателей позволяют профилактические меры. Благодаря профилактической работе с пользователями объектов недвижимости уже сегодня можно говорить о снижении нарушений в сфере землепользования, их стало значительно меньше - на 29%. Легче не нарушать, чем нарушив поплатиться рублем. О том какие правила существуют, например, при размещении сезонных летних кафе, какие требования и период размещения, какие штрафы предусмотрены, обо всем этом мы информируем рестораторов заблаговременно.
Вопрос: Помимо работы как объединяете коллектив?
Коллектив Госинспекции по недвижимости – это крепкая и высокопро-фессиональная команда.
Мы не только работаем вместе, но и занимаемся спортом, посещаем различные культурные мероприятия, что делает нашу жизнь внутри коллектива еще более яркой и насыщенной.
В заключении Николай Алилуев отметил, что работать инспектором сложно, но интересно. Вместе мы делаем наш город комфортным и удобным, а накопленный опыт, верность делу и стремление сработать на результат дают нам силы для новых свершений и побед!