WWF обратился в Росприроднадзор с предложениями по раскрытию данных государственной экоэкспертизы
WWF обратился в Росприроднадзор с предложениями по раскрытию данных государственной экоэкспертизы
16 марта Всемирный фонд дикой природы (WWF) направил в Федеральную службу в сфере природопользования письмо. В послании на имя Светланы Радионовой экологи подчеркивают недостаточность публичной информации о государственной экологической экспертизе (ГЭЭ) и предлагают меры для решения этой проблемы. Обращение направлено в рамках акции «Час Земли», тема которого в этом году -открытость экологически значимой информации
«Вопрос открытости данных о государственной экологической экспертизе заслуживает отдельного внимания, ведь эта информация дает возможность сделать более открытыми процессы принятия решений, связанных с минимизацией вреда окружающей среде в будущем. Более того, эти данные необходимы для работы общественного контроля, а как показывают события последних лет, роль общественности в решении экологических проблем усиливается», - разъясняет Екатерина Хмелева, директор WWF России по экономическим и правовым вопросам охраны природы.
Приводим текст письма целиком:
Уважаемая Светлана Геннадьевна!
Ежегодная экологическая акция "Час Земли", которую Всемирный фонд природы проводит уже в 13-й раз, в этом году посвящена открытости экологической информации. .
Мы благодарим Вас за публичную поддержку наших предложений, связанных с совершенствованием механизма доступа к информации об использовании и обороте видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и объектов СИТЕС.
Но проблема открытости экологической информации стоит значительно шире. Информация о состоянии окружающей среды необходима как на стадии планирования хозяйственной деятельности, так и на этапе реализации конкретных проектов и деятельности предприятий. Обеспечение открытости экологической информации важно как гарантия прав граждан на благоприятную окружающую среду, так и как средство защищенности имущественных и репутационных интересов хозяйствующих субъектов. В этой связи особую актуальность имеет открытый доступ к актуальной информации о всех этапах государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) и заключений экспертных комиссий ГЭЭ по конкретным объектам.
В настоящее время этот доступ реализуется посредством размещения на официальном сайте Росприроднадзора информации о заседаниях экспертных комиссий ГЭЭ федерального уровня и сведения о завершенных экспертизах, проведенных только в центральном аппарате Росприроднадзора, в виде файлов в формате Word. Полагаем, что для реализации принципов экологической экспертизы и прав граждан и общественных объединений, закрепленных в Федеральном законе от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», размещаемой информации недостаточно.
Следует отметить, что заключения государственной экологической экспертизы не являются до сих пор публичным документом - публикуется лишь информация об общих результатах ГЭЭ (отрицательное или положительное заключение). Публичность выводов и рекомендаций экспертной комиссии является важным фактором для обеспечения объективности учета выводов общественной экологической экспертизы и результатов общественных обсуждений в ходе ОВОС. Но в настоящее время тексты заключения экспертной комиссии ГЭЭ возможно получить только в ходе судебного процесса.
Полагаем, что ситуация с открытостью и публикацией информации о государственной экологической экспертизы требует кардинального совершенствования. В свете подписанного 9 марта 2021 года Президентом Российской Федерации федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», закрепляющего понятие «экологическая информация», ее общедоступность, а также незаконность ограничения доступа к ней, открытость к сведений об экологической экспертизе получило новое законодательное закрепление.
Учитывая изложенное, предлагаем первоочередные шаги, необходимые, по нашему мнению, для обеспечения доступности актуальной информации о ГЭЭ:
- включение в перечень документов, в обязательном порядке размещаемых на официальном сайте Росприроднадзора, данных о приказах о назначении ГЭЭ по всем объектам, сроках ее проведения, планируемых датах и времени заседания экспертных комиссий. Информация должна размещаться оперативно, в течение нескольких дней после принятия соответствующих решений;
- обеспечение открытости и публичности заседаний экспертной комиссии
- размещение информация о том, в каком территориальном управлении проводится ГЭЭ по конкретному объекту ГЭЭ, а также сведений, указанных выше на официальных сайтах всех территориальных управления Росприроднадзора;
В качестве следующего этапа предлагаем создание единой платформы для размещения данных о всех ГЭЭ по конкретным объектам, проводимых не только в центральном аппарате, но и территориальных управлениях Росприроднадзора, позволяющей осуществлять интерактивный поиск сведений как по текущим, так и завершенным за предыдущие 5-10 лет экспертизам.
Но самым важным улучшением ситуации с открытостью информации в данной сфере должна стать публикация заключений ГЭЭ. В настоящий момент обсуждается проект Постановления Правительства Российской Федерации об утверждении правил размещения экологической информации. В связи с чем призываем Росприроднадзор выйти с предложением в Минприроды России о включении в проект Постановления положений о публикации текстов заключений экспертных комиссий ГЭЭ.
Всемирный фонд природы в свою очередь уже направил подобные предложения в Минприроды России. Мы также готовы организовать сбор, обработку и анализ предложений других НКО о совершенствовании открытости информации о ГЭЭ, передать результаты анализа в Росприроднадзор, участвовать в дальнейшем обсуждении этой актуальной проблемы.
С уважением,
директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) Дмитрий Горшков
Акция проводится при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительства Москвы.
Присоединяйтесь к Часу Земли на 60.wwf.ru!
Партнеры акции:
Генеральные партнеры акции: Архангельский ЦБК, Procter & Gamble, МКБ, Энергосбытхолдинг.
Партнеры: Alianz, Тинькофф банк, Coca-cola, Кухня на районе, Kastamonu, Zewa, банк "Центр-инвест", Росбанк
Участники: IDF Eurasia, ПАО «ИК РУСС-ИНВЕСТ»
Информационные партнеры:
Российская Газета, издание VTimes, Телеканал Москва 24, ВКонтакте, Одноклассники, TikTok, , Московский транспорт, Megogo, Likee, Timepad, Prior, Sailet, NFP Lab, Setters, SAFR, Маша и Медведь, Maxima Telecom, ALT+, краудсорсинговая платформа Better, Storytel, Креативное Бюро «Тритамата», Благосфера.
В этом году акцию поддержали представители власти: Александр Козлов, министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Елена Шаройкина, председатель Комиссии по экологии и охране окружающей среды ОП РФ, Антон Кульбачевский, Руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Вячеслав Фетисов, посол доброй воли ООН, а также звездные друзья и партнеры WWF России: Алексей Кортнев, Дмитрий Кожома, Антон Комолов, Ирена Понарошку, Лена Летучая, Станислав Круглицкий, Anny Magic, Ирина Чеснокова, Зоя Яровицына, Юлия Канакина, Лео Баланев, Илья Техликиди, Теона Таова.
За дополнительной информацией, а также фото и видео материалами обращайтесь в пресс-службу WWF России по адресу Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
- Подробности
- Категория: Новости НЭП
- Опубликовано 21.03.2021 19:39
- Просмотров: 452