Поворот к природе внешняя и внутренняя экологическая политика России

• Печать

12 апреля 2021 года в пресс-центре ТАСС (Москва, Тверской б-р, д. 2) в онлайн-формате состоялась презентация доклада Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) «Поворот к природе: новая экологическая политика России в условиях «зеленой» трансформации мировой экономики и политики».

Экологическая сфера занимает все более важное место в международной повестке дня, но пробелы в реализации экологической политики в России ставят ее в невыгодное положение, не дают воспользоваться рядом конкурентных преимуществ, предупреждают авторы доклада «Поворот к природе: новая экологическая политика России в условиях «зеленой» трансформации мировой экономики и политики», подготовленного факультетом мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ по итогам трех ситуационных анализов под эгидой МИД России.
Эксперты выделили основные риски, с которыми Россия сталкивается из-за недостаточной активности своей экологической политики.
- Экономические риски, отмечают авторы, наиболее очевидны. Декарбонизация (сокращение объема выбросов углеродного следа при производстве продукции) сокращает спрос на российское ископаемое топливо. К тому же существенны риски потери конкурентоспособности российского бизнеса в условиях, когда использование «зеленых» технологий и низкий углеродный след становятся важным конкурентным преимуществом.
- Внешнеполитические риски связаны с еще одним вероятным ударом по имиджу России, которую будут активно представлять в роли экологического «двоечника» или даже вредителя. Пока Москва не ставит экологию в число своих приоритетов, в том числе и среди объединений, в которых играет ведущую роль, - Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и БРИКС: в 2020 году, когда Россия председательствовала в них, проблемы экологии и климата не предлагались для обсуждения как приоритетные.
- Внутриполитические риски заключаются в вероятном усилении общественного недовольства и протестных настроений вследствие усугубления социальных проблем, связанных с ухудшением окружающей среды. При этом именно экологическая политика может стать объединительной для общества и политических элит.
Модератором мероприятия выступил первый заместитель генерального директора ТАСС Михаил Соломонович Гусман.
В презентации доклада приняли участие:
- Караганов Сергей Александрович, декан факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ;
- Макаров Игорь Алексеевич, автор доклада, руководитель департамента мировой экономики НИУ ВШЭ;
- Суслов Дмитрий Вячеславович, автор доклада, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ;
- Дробинин Алексей Юрьевич, и.о. директора департамента внешнеполитического планирования МИД России;
- Башмаков Игорь Алексеевич, исполнительный директор Центра по эффективному использованию энергии.

В ходе мероприятия С.А. Караганов подчеркнул, что России необходимо разъяснить европейским партнерам, какие трудности могут создать непродуманные планы по внедрению зеленых технологий: «Если наши европейские друзья, которые не просчитали последствия своего зеленого курса, действительно по нему пойдут, то все страны мира или подавляющее количество введут компенсирующие пошлины и обрушат европейскую экономику, которая в значительной степени базируется на экспорте сложных товаров. Начнется новый тур тарифной войны протекционизма». Он также добавил: «В нашем диалоге с нашими европейскими друзьями нужно выяснить, насколько они понимают то, к чему они идут. Они уже совершили очень многие ошибки. Например, запрет ядерной энергии. Это же чудовищная ошибка и с точки зрения экономической эффективности, и с точки зрения сбережения окружающей среды».
По мнению И.А. Макарова, экологическая политика будет постепенно становиться краеугольным камнем политики России по всем направлениям: «Поворот к природе заключается в том, чтобы экологическая политика была не какой-то маленькой частью общей политики государства, которая изолирована от других и является второстепенной, а чтобы через призму экологической политики рассматривалась политика государства по всем другим направлениям».
Он отметил: «В этом докладе мы делаем упор на внешнеполитическую часть, внешнюю политику России. Но это верно и в отношении региональной, фискальной, денежно-кредитной и социальной политики. По инструментам можно много спорить, но когда через призму экологической политики будут рассматриваться другие направления, тогда можно говорить, что поворот к природе совершен».
По словам Д.В. Суслова, зеленая повестка представляет нам «огромную возможность и огромный риск одновременно». России нужно выступить со своей экологической повесткой. В числе других шагов он высказался за то, чтобы предложить Евросоюзу механизм зачета их инвестиций как их вклад в углеводородонейтральность: «Если Россия вспомнит про ее леса, про ее водные богатства (запасы пресной воды и так далее), про размер ее территории, про опыт сокращения выбросов CO2, который был после развала СССР, и умело представит эти свои достижения, конкурентные преимущества как основу для новой глобальной, объединительной повестки дня, то Россия сделает огромный вклад в усиление своих международных политических позиций».
Проблематика защиты окружающей среды и изменения климата начинает все больше обрастать внешнеполитическими и даже геополитическими аспектами. «Хотел бы обратить внимание, что в выступлении на 75-й сессии Генассамблеи ООН, президент России В.В. Путин, говоря о сегодняшней повестке дня в международной делах, отметил, что в центре совместных усилий должны оставаться и защита окружающей среды, и проблемы изменения климата. Это тем более важно, на наш взгляд, потому что эта проблематика начинает все более и более обрастать внешнеполитическими аспектами и иногда даже геополитическими аспектами, - отметил А.Ю. Дробинин и продолжил -Безусловно, с точки зрения внешнеполитического планирования нам важно иметь то, что называется меню опций для тех, кто принимает политические решения, то есть набор сценариев и набор возможных рекомендаций для принятия решений в последующий период и на среднесрочную перспективу».

Он подчеркнул, что полностью разделяет изложенную в докладе точку зрения, согласно которой политика России в этой области должна опираться на свои национальные интересы и «не копировать какие-то рецепты или решения, которые выработаны за рубежом». «При этом мы, безусловно, должны внимательно присматриваться к иностранному опыту в этой области, но при любых обстоятельствах главным приоритетом для нас должны быть интересы нашей страны, интересы развития экономики и социального развития», - заявил А.Ю. Дробинин.
В освоении зеленых технологий, как нового вектора развития экономики, важно сбалансировать положительный опыт других стран и собственные подходы. Как сообщил И.А. Башмаков: «Я думаю, что здесь нужна, конечно, интеграция. Где-то искать свои собственные пути, где-то заимствовать положительный опыт и адаптировать под нашу почву. Конечно, слепое копирование нигде и никогда ни к чему хорошему не приводило, но заимствование положительного опыта должно давать положительный результат, если его с умом применять».
Пандемия коронавируса оказала огромное влияние абсолютно на все сферы жизни, в том числе коснулась и ее экологической составляющей. Вследствие тотального локдауна, прекращения работы производственных предприятий, остановке авиасообщения и спаду экономической активности в целом, количество выбросов в окружающую среду заметно снизилось. Но так называемая «глобальная экологическая передышка» – явление непродолжительное. Поэтому экологическая повестка не теряет своей актуальности.

Сергей Козлов

Подробности

Категория: Новости НЭП

Опубликовано 13.04.2021 11:09

Просмотров: 484