Юристы «Правовой команды» 24 декабря подвели законодательные итоги уходящего года и анонсировали изменения, которые ждут российские НКО уже с января. Специальная встреча прошла в формате Zoom-конференции с интерактивными опросами участников.
2020-й был сложным годом для всех, и некоммерческие организации не стали исключением, поэтому "Правовая команда" сосредоточилась на позитивных итогах и попыталась собрать новшества, которые сделали жизнь сообщества легче.
Итак, в самом начале пандемии, в марте, заговорили о том, чтобы разрешить НКО принимать часть решений заочным голосованием или онлайн-голосованием. Закон был принят уже в июне.
В апреле был введен мораторий на плановые проверки НКО, а перечень поводов для внеплановых проверок сильно сократили, ограничив ситуациями, в которых есть риск для жизни и здоровья людей. Правда, на практике внеплановые проверки соблюдения законодательства продолжились по прежним основаниям: на это обращали внимание обращавшиеся за консультациями к «Правовой команде».
Также из-за пандемии Минюст решил сдвинуть сроки предоставления ежегодной отчетности: сначала речь шла о 1 июня, затем – о 1 июля. Впрочем, опрос участников конференции показал, что большинство НКО предпочли сдать отчеты как обычно – в апреле.
Лето порадовало расширением возможностей для благотворительности: теперь компании, которые передали социально ориентированным НКО имущество, могут учитывать эти расходы при расчете налога на прибыль. Кроме того, благотворительным фондам и организациям разрешили формировать целевой капитал и объявлять с этой целью публичный сбор. Речь об активе, который на срок передается управляющей компании для получения пассивного дохода.
Еще одно летнее новшество – закон о социальном госзаказе, главная идея которого – получатель социальных услуг теперь может сам выбирать, у кого их заказывать. Нуждающиеся люди смогут получить сертификат на социальные услуги. Закон, который пока работает в 16 пилотных регионах, призван стимулировать конкуренцию между государственными и негосударственными поставщиками. Правда, в регионах, где проект работает, слишком мало НКО- поставщиков услуг, и оценить эффект пока сложно, поэтому скорее всего сферу действия тестового проекта скоро расширят, обратили внимание юристы «Правовой команды».
Также НКО в этом году облегчили процесс получения статуса исполнителя общественно полезных услуг, который значительно расширяет возможности – например, дает доступ к государственной поддержке. Хоть собирать документы стало проще, нововведения поначалу вызывают трудности, тем не менее, за три месяца такой возможностью воспользовались 450 организаций. Также изменились формы подачи заявлений для государственной регистрации НКО: теперь придется заполнять меньше листов.
Еще одно «благотворительное» новшество – ящики для пожертвований теперь официально в правовом поле: отчетность в Минюст и четко оговоренные правила установки и извлечения пожертвований позволят свести случаи мошенничества к минимуму.
Во время пандемии всех особенно волнует трудовое законодательство: здесь тоже вступили в силу новые нормативные акты. В частности, регламентируется комбинированная работа – частично удаленная, частично очная. Также появилось конкретное основания для увольнения сотрудника на удаленке – если он не выходит на связь в течение двух рабочих дней.
Уже с нового года меняются требования к аудиту бухгалтерской отчетности фондов: он будет обязательным только если фонд за прошлый год получил больше 3 млн рублей. То есть, маленькие организации от такой необходимости освобождаются.
Главное нововведение года, впрочем, печальное: многочисленные поправки расширяют понятие «иностранный агент» и вводят штрафы и для самих так называемых агентов – объединений, работающих без оформления юрлица, и обычных людей – и для тех СМИ, которые их упоминают, забывая сообщить о статусе. Наказание за нарушение – вплоть до уголовной ответственности. Закон, ужесточающий требования к иноагентам, позволяет включать организации в соответствующий реестр принудительно, требует регулярной отчетности в Минюст и вводит обязательную маркировку при упоминании в СМИ – по аналогии с запрещенными организациями.
Информационная справка:
«Правовая команда» – команда юристов, специализирующаяся на вопросах некоммерческого законодательства и правовой помощи НКО. Также специалисты помогают коммерческим компаниям, которые хотят поддержать социально значимые инициативы. «Правовая команда» регулярно проводит бесплатные онлайн-консультации, вебинары и информационные встречи для НКО, где разбирают новеллы некоммерческого законодательства и дают практические советы по его применению.