Экотехнопарк – это не панацея...
Рубрика «ЭкоГрада»: Нас спросили – мы ответ или. Комментарий корреспондента журнал Александра Веселова по вопросу эффективности создания экотехнопарка на территории Миасского городского округа. Проект вызвал бурное эмоциональное обсуждение и протесты в среде экологической общественности региона
В рамках федерального проекта «Экономика замкнутого цикла» в Челябинской области при поддержке ППК «РЭО» планируется создать экопромышленный парк. Уже сейчас региональные власти определили потенциальные площадки для его размещения на территории Миасского городского округа. Так, в их число попали земельные участки с кадастровыми номерами: 74:34:0000000:8650, 74:34:0000000:399, 74:34:1100013:76, 74:34:1100013:85, 74:34:1100013:84, 74:34:1100013:83, 74:34:1100013:86. Все они расположены непосредственной близости от реки Миасс.
Строительство объектов инфраструктуры экопромышленного парка, в том числе научно-технического центра с офисными и выставочными пространствами, объектов инфраструктуры ресурсоснабжения, а также обустройство подъездных и внутренних дорог планируется выполнить с использованием средств субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса. Расчетный объем инвестиций в такие объекты с учетом проектно-изыскательских работ на сегодняшний момент определен в размере 1,2 млрд рублей (с НДС) со сроком ввода в эксплуатацию в конце 2024 года
При этом сами производственные мощности на территории объекта предполагается построить силами самих резидентов. Пока правительство региона заявило только об одном небольшом инвестпроекте по утилизации 12 тыс. тонн ПЭТ-тары в год. Его инициатором выступил региональный оператор ООО «ЦКС».
Отметим, что ППК «РЭО» может профинансировать до 28,9% стоимости частного проекта через выкуп облигаций такого инвестора, либо взять на себя до 90% затрат через прямое участие.
Комментарий Александра Веселова.
Создание экотехопарков как объектов переработки отходов предусмотрено поручениями Президента РФ и концепцией реформы управления отходами в РФ и такие проекты нужно всемерно поддерживать. Другое дело, если под этой идеей проталкивается дальнейшая монополизация рынка отходов в регионе со стороны регоператора ТКО и аффилированных с ним коммерческих предприятий.
Какие возникают вопросы по анонсированному проекту в Миассе:
- в настоящее время в силу известных геополитических причин федеральный и региональный бюджеты не смогут быть источниками инвестирования в данный проект;
- стратегия ППК РЭО в согласовании региональных терсхем обращения с отходами предусматривает строительство мусоросортировочных комплексов мощностью не менее 100 000 тонн в год ТКО, тогда как Миасс может дать около 20 000 тонн в год, а с учетом Златоуста будет не более 50000 т\г;
- ни в Миассе, ни в Златоусте нет объекта размещения отходов (ОРО), значит в составе экотехнопарка должен быть такой ОРО, что означает срок в 3 года до ввода в эксплуатацию с учетом предпроектных, проектных работ, двух госэкпертиз всего проекта в комплексе, строительства, пуско-наладки и ввода в эксплуатацию. То есть, если даже инвестиции будут уже сейчас, то объект может заработать только в 2025 году;
- строительство в Миассе полигона для захоронения отходов всего кластера неизбежно вызовет массовые протесты населения. К тому же так и не реализованы проекты рекультивации старых свалок отходов в Миассе и Златоусте;
- в Миассе и в Златоусте нет системы раздельного сбора отходов ни от юрлиц, ни от населения, отсутствует сеть площадок для сбора вторичных материальных ресурсов (ВМР), нет подготовленных кадров и не созданы условия для создания такой сети. То есть будущий экотехнопарк не будет иметь чистого вторсырья для использования и получения ликвидной продукции;
- нет такой системы даже в областном центре – Челябинске, с которого нужно было бы начинать этот проект, как это сделано в Екатеринбурге;
- инвестпроект ООО ЦКС по утилизации 12 тыс. тонн ПЭТ-тары в год не будет конкурентоспособен, поскольку аналогичное мощное современное производство по использованию ПЭТФ-флекса уже введено в эксплуатацию на АО «Полиэф» в городе Благовещенске Башкирии, система сбора сырья для которого охватит половину России.
Анализируя практику реализации инвестиционных программ региональных операторов ТКО в регионах России, рискну предположить, что в данном случае регоператор ТКО - ООО ЦКС под вывеской экотехнопарка просто построит небольшой мусоросортировочный комплекс в Миассе с 5-10% сортировки ( с получением загрязненного вторсырья, имеющего низкую рыночную стоимость), но будет списывать на обработку отходов значительную часть своего тарифа, получая деньги «из воздуха». А красивая отчетность вполне устроит и регулятора и иные органы власти области. Только вот конкурентного, открытого и эффективного рынка отходов в регионе уже точно не будет.
В любом случае данный инвестиционный проект требует полной открытости, тщательного анализа и соответствующих гарантий, в том числе экологических.
Александр Веселов - председатель Ассоциации СРО «Объединение предпринимателей по рециклингу отходов», к.ю.н. 18.10. 22.
- Подробности
- Категория: Эко диспут
- Опубликовано 19.10.2022 07:55
- Просмотров: 1478