Экспертный совет ГД

• Печать

23 марта 2016 года в зале 830 ГД РФ (Москва, Георгиевский пер., д. 2) прошло заседание Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству на тему: «Государственное регулирование рынка жилищного строительства. Развитие сектора арендного жилья».

Экспертный совет собрался с целью подготовки к заседанию Государственного совета Российской Федерации по вопросу «О развитии строительного комплекса и совершенствовании градостроительной деятельности Российской Федерации».
Вел заседание Председатель Экспертного совета Владимир Иосифович Ресин.
В ходе заседания с докладами и сообщениями выступили:
- Дударева Альбина Евгеньевна, Заместитель исполнительного директора Ассоциации межрегионального социально-экономического взаимодействия «Центральный Федеральный Округ»;
- Стасишин Никита Евгеньевич, Директор Департамента жилищной политики Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
- Викторов Михаил Юрьевич, Первый заместитель Генерального директора Коалко-девелопмент, д.э.н. профессор РАНХиГС при Президенте РФ;
- Циганов Николай Михайлович, Председатель Комиссии по строительству и ЖКХ Общественной палаты Центрального Федерального округа, Президент Группы компаний «Премьер»;
- Косарева Надежда Борисовна, Президент Фонда «Институт экономики города»;
- Пономарев Илья Вадимович, Управляющий директор ОАО «Федеральный центр проектного финансирования» (Дочернее общество ГК Внешэкономбанк);
- Мороз Антон Михайлович, Вице-президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты;
- Старовойтов Андрей Станиславович, Заместитель директора Института комплексной безопасности в строительстве НИУ МГСУ;
- Иванкина Елена Владимировна, Директор Института отраслевого менеджмента РАНХиГС при Президенте РФ, Президент FIABCI-Россия, д.э.н., профессор;
- Маркелов Александр Иванович, Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области – начальник управления жилищного строительства;
- Шепель Алексей Николаевич, Председатель совета директоров Корпорации S.Holding.
Так же в работе экспертного совета приняли участие:
- Хованская Галина Петровна, Председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству;
- Николаева Елена Леонидовна, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.
- Белюченко Андрей Владимирович, директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России;
- Чугуевская Светлана Станиславовна, Директор Департамента стратегического и территориального планирования Министерства экономического развития Российской Федерации;
- Алексеенко Николай Николаевич, генеральный директор Рейтингового агентства строительного комплекса и другие.
В ходе обсуждения эксперты констатировали, что строительство – один из немногих сегментов реальной экономики, развивавшийся в последние годы достаточно динамично. За последние десять лет объемы жилищного строительства выросли почти в два раза.
В сложившихся условиях сохранить объемы строительства возможно при условии низкой ценовой динамики на рынке жилья, развития ипотеки и рационального государственного регулирования. Самой большой угрозой для застройщиков является «сжатие рынка кредитования», что означает снижение спроса у населения и «высокую цену денег» для строительства. Возрастающие риски невозврата средств строительными компаниями явились следствием того, что в большинстве из них финансовая ситуация крайне непрозрачна и несбалансирована.

 

Позитивным фактором может быть устойчивость рынка ипотечного кредитования с государственной поддержкой. С марта 2015 года действует программа льготного ипотечного кредитования. Участвующие в программе банки выдают ипотеку по ставке не выше 12% годовых, выпадающие доходы – разницу между ключевой ставкой ЦБ, увеличенной на 3,5 процентного пункта, и ставкой по кредиту – банкам компенсируют из госсредств.
Себестоимость строительства за последние 2-3 года выросла незначительно. Цены на жилье могут снизиться за счет увеличения объемов строительства жилья эконом-класса «на продажу», организации строительства арендного жилья. Требуются особые меры по разработке и внедрению в строительную отрасль схем долгосрочных кредитов, которые выдавались бы застройщикам на создание высокотехнологичных производств и комплексное освоение территорий.
Резервы снижения стоимости строительства лежат также в использовании более экономичных технологий, сокращении числа индивидуальных и «эксклюзивных» проектов (есть вероятность, что в среднесрочной перспективе отрасль создаст некий реестр типовых проектов со сниженной стоимостью, которыми смогут пользоваться все застройщики), а также в сокращении непроизводственных издержек и затрат в расчете
на 1 кв. м жилья за счет эффекта масштаба при наращивании объемов застройки, внедрения методов проектного управления, снятия административных барьеров.
Сложившаяся система градорегулирования и землепользования, являющаяся основой для развития жилищного строительства, слабо обеспечивает формирование комфортной среды проживания и жизнедеятельности, прозрачность правовой системы для инвесторов и застройщиков.
Существенным ресурсом комплексного освоения территории внутри городов, имеющим высокую инвестиционную привлекательность, как для российского, так и для иностранного капитала, является реорганизация промышленных зон, в том числе вовлечение под жилищное строительство таких территорий.
В 2016 году развитие строительного рынка будет происходить за счет регионов, вовлекаемых в реализацию Госпрограммы, ее подпрограмм и отдельных мероприятий. Доля индивидуального строительства сохранится на уровне 43-44% от общего объема ввода жилья.
В рамках подготовки к заседанию Государственного совета Российской Федерации по вопросу «О развитии строительного комплекса и совершенствовании градостроительной деятельности Российской Федерации» экспертный совет рекомендовал Минстрою России с участием Минэкономразвития России, Минпромторга России и профессионального сообщества отработать следующие ключевые направления и соответствующие меры по обеспечению их выполнения:
- целевое кредитование специализированными банками проектов строительства жилья эконом-класса по предельной конечной ставке для застройщика (на уровне 8% годовых) в рамках комплексного развития территорий, формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества;
- запуск программы прямого субсидирования части процентной ставки по кредитам, привлекаемым застройщиком на реализацию проектов жилищного строительства в рамках комплексного освоения территорий, включая модернизацию и развитие высокотехнологичных строительных производств;
- формирование системы перестрахования рисков гражданской ответственности застройщиков путем создания единой российской Национальной перестраховочной компании;
- введение альтернативного существующим механизма по схеме
«дольщик – банк – застройщик», при котором средства участников долевого строительства размещаются в банке на специальных счетах эскроу (так называемый «залоговый депозит»), а банк в данном случае обеспечивает застройщика кредитными средствами на строительство объекта;
- развитие рынка арендного жилья за счет коллективных инвестиций и развития ипотечного рынка ценных бумаг.

 

Сергей Козлов

Подробности

Категория: Новости со всего света

Опубликовано 24.03.2016 08:53

Просмотров: 1244