С момента Послания до официального издания поручений Президента, как правило, проходит 2-3 недели (в 2018 году Послание Федеральному Собранию зачитывалось 1 марта, а список поручений был опубликован лишь 16 марта).
В этот «временной люфт» ответственные чиновники, как правило, работу не начинают, предпочитая потратить время на отдых перед официальным стартом выполнения поручений.
МОО «Майский указ» подготовила проект документа, содержащего полный перечень поручений, озвученных 20 февраля. Документ направлен в канцелярию Главы государства.
Надеемся, что подготовленный документ позволит не тратить зря две недели и сделать что-то полезное для страны уже сейчас.
Значительная часть Послания Федеральному Собранию, с которым выступил Президент Российской Федерации В.В.Путин, была посвящена реализации его «Майского указа» и двенадцати национальных проектов, созданных на его основе. В полуторачасовое выступление глава государства уместил ключевые результаты всех нацпроектов, а также выдал более 40 поручений различным ведомствам. Львиная доля поручений касается улучшения качества жизни различных групп населения страны, искоренения бедности, повышения объёмов и качества социальной поддержки.
Итогом исполнения поручений и реализации нацпроектов в целом к 2024 году должен стать прорыв в экономическом и социальном развитии Российской Федерации, серьёзные изменения к лучшему во всех сферах жизни россиян.
Правительству Российской Федерации:
- совместно с Центральным Банком Российской Федерации разработать и утвердить финансовые инструменты, предусматривающие поддержку индивидуального жилищного строительства;
- совместно с Федеральным Собранием Российской Федерации подготовить предложения касательно мер по поддержке семьи с учётом сложностей демографического вызова в стране;
- обеспечить поддержку регионов Российской Федерации в реализации на их территориях возможностей для приведения условий обучения в школах к современным;
- подготовить предложения по обеспечению роста фиксированных доходов работников бюджетной сферы, военнослужащих и неработающих пенсионеров не ниже уровня инфляции;
- на условиях софинансирования с регионами с 2020 года оказать содействие субъектам Российской Федерации, которые активно внедряют практику социального контракта;
- утвердить до 01.12.2019 высокие стандарты «бережливых» поликлиник и правила их аттестации;
- начиная с 2020 года, совместно с субъектами Российской Федерации внедрить мотивационные механизмы, направленные на повышение качества работы управленческого и медицинского персонала в медицинских учреждениях;
- сформировать максимально комфортные условия для частных инвестиций в технологические «стартапы» и нацелить на их поддержку институты развития;
- создать защищённый бренд отечественной чистой, «зелёной» продукции и предусмотреть механизм подтверждения использования только безопасных для здоровья человека технологий при её производстве;
- совместно с бизнес-сообществом проработать технологические решения и нормативную базу, которая позволит запустить цифровую платформу, предусматривающию возможность публикации предпринимательским сообществом информации о давлении на бизнес;
- принять и до 01.01.2020 утвердить новую программу развития сельских территорий;
- совместно с Банком России и МВД России подготовить предложения по ужесточению контроля за деятельностью организаций на рынке микрокредитования;
- совместно с Центральным Банком Российской Федерации обеспечить вхождение в целевые показатели инфляции и благоприятные макроэкономические условия для экономического роста;
- с 1 января 2020 года обеспечить двукратное увеличение прожиточных минимумов на каждого члена семьи;
- с 1 июля текущего года обеспечить повышение пособия по уходу за детьми с инвалидностью и за инвалидами с детства первой группы до 10 тысяч рублей;
- увеличить федеральную льготу по налогу на недвижимое имущество для многодетных семей. Дополнительно освободить от налога: по 5 кв. м. в квартире и по 7 кв. м. в доме на каждого ребёнка;
- освободить многодетные семьи от налога на земельные участки площадью до 6 соток включительно;
- обеспечить предоставление льготной процентной ставки ипотечного кредитования для семей, в которых родился второй или последующий ребёнок в размере 6% на весь срок действия ипотечного кредита;
- с 1 января 2019 обеспечить реализацию дополнительных мер поддержки для семей с ипотекой, где рождается третий и последующий ребёнок, в виде оплаты из федерального бюджета 450 тысяч рублей в ипотечный кредит;
- установить предел возможного годового роста налогового платежа для земельных участков в размере 10%;
- предусмотреть механизм предоставления «ипотечных каникул» – отсрочки по платежам для граждан, которые лишились дохода;
- снять возрастные ограничения для участников программы «Земский доктор», чтобы специалисты старше 50 лет также могли получить единовременную выплату при переезде на работу в сельскую местность или малый город в следующих размерах: врачи – миллион рублей, фельдшеры – 500 тысяч рублей;
- обеспечить начало реализации с 2020 года программы «Земский учитель», по которой единовременную выплату в размере миллиона рублей будут получать педагоги, которые переедут работать в сёла и малые города;
- расширить поддержку местных культурных инициатив – проектов, связанных с краеведением, народным творчеством, сохранением исторического наследия народов нашей страны, в том числе дополнительно направить на эти цели средства из Фонда президентских грантов;
- медицинские и образовательные организации, региональные и муниципальные музеи, театры и библиотеки освободить от налога на прибыль бессрочно;
- упростить визовые формальности для приезжающих туристов;
- подготовить предложения по разработке и реализации программы национального уровня в области искусственного интеллекта;
- обеспечить до конца 2020 года доступность медицинской помощи во всех субъектах Российской Федерации;
- организовать повсеместный доступ к высокоскоростному интернету, начать эксплуатацию систем связи пятого поколения (5G);
- с 2019 года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно. Выплаты в период с января по февраль 2019 году пересчитать и доплатить недополученные денежные средства;
- пересмотреть правовую базу контрольно-надзорной деятельности. С 1 января 2021 года прекратить действие всех существующих в настоящее время нормативных актов в сфере контроля, надзора, в том числе ведомственных и региональных. До 1 января 2021 года при участии делового сообщества обновить нормативную базу, предусмотрев сохранность действующей нормативной базы, отвечающей современным требованиям;
- обеспечить утверждение генеральной схемы развития инфраструктуры цифровой экономики, включая сети телекоммуникаций, мощности по хранению и обработке данных;
- обеспечить широкое внедрение обновлённых учебных программ на всех уровнях профессионального образования, организовать подготовку кадров для тех отраслей, которые ещё только формируются.
- реализовать перевод на более чистые экологические решения предприятия ЖКХ, энергетики и транспорта.
Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
- провести детальную ревизию по вопросу определения границ особо охраняемых природных территорий федерального значения и их постановки на кадастровый учет, а также по вопросу соблюдения режимы регулирования;
- обеспечить на законодательном уровне возможность исключительно экологического туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения, без изъятия территорий, вырубок леса или капитального строительства.
МВД России, ФСБ России, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации:
- подготовить и утвердить регламент работы с обращениями предпринимателей, включая чёткие сроки их рассмотрения.
Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с Верховным Судом Российской Федерации представить предложения:
- по ограничению причин продления сроков содержания под стражей при расследовании экономических преступлений;
- по определению конкретных критериев, по которым сотрудники компаний, в отношении руководителей которых возбуждено уголовное дело, подпадают под квалифицирующий признак «группа лиц по предварительному сговору»;
- по увеличению трудовой производительности следственных органов.
ГК «Роскосмос» совместно с Правительством Москвы:
- сформировать Национальный космический центр, предусматривающий объединение основных профильных организаций, конструкторских бюро и опытных производств, и обеспечить проведение научных исследований и подготовку кадров.
Главам субъектов Российской Федерации:
- подготовить предложения по дополнению налоговых мер поддержки семей с детьми;
- обеспечить сохранение достигнутого соотношения оплаты труда специалистов образования, здравоохранения, культуры, других бюджетных сфер со средней зарплатой по экономике региона.
Общероссийскому народному фронту:
- обеспечить действенный гражданский контроль, в том числе совместно с общественными экологическими инспекторами, по вопросу обращения с твёрдыми коммунальными отходами.
Рекомендовать:
Депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:
- завершить работу над законопроектом о паллиативной помощи в кратчайшие сроки;
- ускорить принятие закона о квотировании выбросов в весеннюю сессию.
Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:
- оперативно принять законы, приоритетные для создания правовой среды новой цифровой экономики, которые позволят заключать гражданские сделки и привлекать финансирование с использованием цифровых технологий, развивать электронную торговлю и сервисы.
Представителям бизнес-сообщества:
- активно участвовать в проектах по развитию рынка газомоторного топлива, инвестировать в создание сети заправок и топливных систем, использующих, в частности, сжиженный природный газ.
