Заседание очередного семинара «Экология города» проводится 19 октября 2017 г. на биологическом факультете МГУ в 17.00 в аудитории М-1.
Для заказа пропуска просим потенциальных участников обязательно уведомить Д. Н. Кавтарадзе до 18.10.17 по эл. почте: fatima2001@mail.ru
Тема заседания: «Год экологии и проблемы высокоурбанизированных территорий».
Повестка заседания.
- о работах М.Е. Игнатьевой «Роль газонов и особенности ухода за ними» (возможно копирование текста её работ на английском языке);
- о ходе подготовки издания «Парки больших городов»;
- о заседании «Балатон группы» Пределы роста. (Об актуальности решения задачи моделирования сценария прохождения ресурсного кризиса с наименьшими потерями);
- о конференции «Институт экологии города» (декабрь, 2017 г.);
- о проекте реабилитации каскада прудов Покровское-Стрешнево;
- о стратегии и планируемых мероприятий по сотрудничеству экологов с молодыми архитекторами, студентами МАРХИ.
Оргкомитет
Участникам семинара «Городская экология» для обсуждения
Резолюция
совещания рабочей группы экспертов по проекту «Обеспечение экологически безопасного развития наукоградов Подмосковья»
Москова, биофак МГУ 20 июня 2017г.
«1. Утвердить прилагаемую Стратегию экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года.
2. Правительству РФ в 3-месячный срок утвердить план мероприятий по реализации Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года».
(Выписка из Указа Президента РФ В.В. Путина №176 от 19.04.2017 г.)
20 июня 2017 года, в Москве на биофаке МГУ состоялось совещание рабочей группы экспертов, на котором рассмотрены следующие вопросы:
1) Обсуждение актуальности научно-методического обеспечения экологически безопасного развития наукоградов Подмосковья и итогов выполнения решения ОП РФ от 26.12.2015 об организации проекта «Стратегия урбанизации России».
2) Создание рабочей группы экспертов для организации работ по проекту «Обеспечение экологически безопасного развития наукоградов Подмосковья», анализ её потенциальных возможностей и определение основных направлений её деятельности;
3) Рассмотрение методики комплексного экспертного экспресс-обследования территорий, прошедшей практическую апробацию в г. о. Королёве и г. п. Сиверский и её применимости для анализа природно-ресурсного потенциала наукоградов Подмосковья.
4) Разработка рамочной (базовой) программы мониторинга городской среды по примеру г. Королев, Одинцовский р-н, и др., включая военные городки.
5) Разработка поэтапного плана действий рабочей группы по организации взаимодействия наукоградов Подмосковья в ходе решения экологических проблем и обеспечения их экологически безопасного развития.
Организаторы мероприятия: инициативная группа экспертов по вопросам организации работ по проекту «Обеспечение экологически безопасного развития наукоградов Подмосковья», руководитель проекта ОП РФ «Стратегия урбанизации России» Д.Н. Кавтарадзе, оргкомитет общемосковского семинара «Городская экология», каф. Общей экологии Биофака МГУ
В работе совещания рабочей группы экспертов приняли очное участие:Д. Н. Кавтарадзе,В. А. Волков, М. С. Орлов, А. Л. Дедов, В.Ф. Мартынюк, Д. В. Дёмин, С. А.Н. Ловягин, Г. С. Еремкин, Е.Ю. Лихачева, И. А. Коршак, Н.П. Кияткина, и дистанционное: Е.Г. Королева, О.А. Савватеева, В.М. Хромов, К.В. Кивва, В. Г. Заиканов, В. П. Белобров.
С сообщениями выступили:
Дмитрий Николаевич Кавтарадзе, д.б.н., проф. МГУ:
Развитие научной базы устойчивого развития на международном и на федеральном уровнях включило решение ОП РФ о разработке «Стратегии урбанизации Российской Федерации» в декабре 2015 г.
В Год экологии и ООПТ Указом Президента В.В. Путина от 19.04.2017 г. утверждена «Стратегия экологической безопасности РФ до 2025 года», содержащая важные организационно-законодательные изменения. Реализовать всё намеченное в Подмосковном регионе можно лишь сообща и это требует объединения научных, управленческих и гражданских усилий. Ведущую роль в решении этих задач должны играть наукограды региона, которые уже приступили к обеспечению системной интеграции с использованием существующей научной базе и результатов проектных, экспериментальных планировочных, архитектурных, экосистемных разработок. Университетские центры наукоградов обладают наибольшими возможностями решать сложные комплексные задачи их устойчивого развития.
Особенно много экологических проблем накопилось на урбанизированных территориях, включая Подмосковье. К ним, в частности, относятся:
- проблемы, вызванные обращением с отходами производства и потребления (трансформация и уничтожение природных экосистем или резкое снижение их продуктивности из-за разрастания площади свалок, загрязнения грунтовых и поверхностных вод их фильтратом и поверхностными стоками с их территории, загрязнения воздуха за счёт пожаров и сжигания отходов);
- проблемы, вызванные безответственным и бесконтрольным водопользованием (загрязнение открытых водоёмов, гибель малых рек и загрязнение подземных вод из-за понижения уровня 1-го от поверхности водоносного горизонта);
- резкое сокращение площади лесов и ухудшение состояния их экосистем после принятия последнего лесного кодекса;
Нерешенность проблем управления территориями и их ресурсами привела к сокращению и миграции сельского населения, к ликвидации деревень. Необходима разработка научно обоснованной стратегии (концепции) урбанизации, включающей основные направления организационного решения проблем урбанизации. В основу её создания должны быть положены результаты анализа материалов комплексного обследования природно-ресурсного потенциала урбанизированных территорий, включая наукограды. Решение проблем снижения экологических рисков возможно лишь при условии закрепленного на бумаге сотрудничества экспертов, общественных объединений, органов власти и хозяйственных секторов. Решить эти задачи удастся лишь на основе комплексного подхода, базируясь на ITтехнологиях и опыте работы кризисных центров.
В связи с этим предлагаю:
- на основе нашей инициативной группы экспертов создать рабочую группу по организации и проведению работ первого этапа проекта «Обеспечение экологически безопасного развития наукоградов Подмосковья»;
- наряду с экспертами - профессионалами включить в её состав полномочных представителей наукоградов Московской области;
- силами этой рабочей группы продолжить организационную работу по разработке «Стратегии урбанизации РФ»;
- комплексное обследование и анализ природно-ресурсного потенциала территорий на начальном этапе проводить силами накоградов под методическим руководством экспертов нашей рабочей группы;
- считать эту работу одним из мероприятий по реализации Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года;
- в октябре 2017 года на базе Технологического университета (г. о. Королёв) организовать проведение 1-го рабочего совещания экспертов и полномочных представителей наукоградов Московской области по вопросам обеспечения экологически безопасного и устойчивого развития урбанизированных территорий на примере наукоградов Подмосковья (включая снижение экологических рисков и повышение экономической эффективности муниципального управления экологической инфраструктурой, природопользованием и развитием городской среды).
Владимир Алексеевич Волков, к.г.н., зам. начальника отдела экологического воспитания молодёжи Центра по работе с одарёнными детьми МГОУ, сопредседатель общемосковского семинара МГУ «Городская экология» предложил следующее:
- Обследование и анализ природно-ресурсного потенциала территорий наукоградов проводить по разработанной нами методике комплексного экспертного экспресс-обследования территорий, прошедшей практическую апробацию в г. о. Королёве и г. п. Сиверский. Работа экспертов, проводится в процессе обследования территории в определённой последовательности. Это обеспечивает быстрое получение интегральной картины природно-ресурсного потенциала региона, повышая оперативность комплексной оценки и оптимизируя затраты на разработку предложений по оптимизации землепользования с учётом обеспечения экологической безопасности и по повышению экономической эффективности хозяйственной деятельности. Детальное описание технологии работ по этой методике приведено в наших публикациях.
- Создать виртуальную площадку на страничке одного из уже существующих сайтов (например, на сайте «ГеоКоролёв» А. Л. Дедова) для обеспечения активного взаимодействия экспертов, представителей наукоградов Подмосковья и прямого сотрудничества наукоградов Подмосковья между собой по вопросам экологически безопасного развития и по совместному решению общих региональных экологических проблем предлагаю
Алексей Леонидович Дедов, исполнительный директорООО«ГеоКоролёв» предложил следующее:
- Для объединения разработчиков и создания виртуальной площадки лучше предложил использовать подобрать подходящий программный продукт для этих целей на основе платформе ГУГЛ, который позволит обмениваться информацией, одновременно всем экспертам редактировать документы, создать и хранить библиотеку справочной информации и пр.
Михаил Сергеевич Орлов, доцент МГУ, кандидат геолого-минералогических наук:
Экологические проблемы городов определяются текущим состоянием и процессами взаимодействия природных вод (осадков, поверхностных вод, подземных вод, почвенных вод и др.) с другими компонентами экосистем городов и с инженерными сооружениями.
В связи с этим он предложил следующее:
- Для обеспечения работы рабочей группы использовать опыт работ по Казани и Воронежу, где при составлении Генпланов разработано их экологическое обоснование;
- Создать концептуальную модель влияния агентов городской среды на компоненты экосистем города и его окрестностей для прогнозирования гидрогеологических, биологических, социальных и прочих процессов и оценки экорисков для разработки мер по их снижению;
- В качестве её методической основы взять за образец содержание обязательного для каждого проекта (по Закону об экологической экспертизе) раздела ОВОС;
- Вариант такой модели разработать и обсудить рабочей группой;
- Привлечь специалистов МЧС, НИиПИ Генплана Москвы и НИиПИ Генплана Московской области к работе в составе рабочей группы или, как минимум, к обсуждению программ, чтобы согласовывать вопросы экобезопасности, т. к. проектировщики – градостроители смогут направить наши теоретические разработки в русло разделов ОВОС Генпланов наукоградов;
- Выяснить в администрациях наукоградов состояние с актуализацией генпланов и с наличием архивов по инженерным изысканиям в этих городах;
- Назвать проект «Экологизация генпланов наукоградов Подмосковья»;
В.Ф. Мартынюк д.т.н., профессор Ин-та Губкина, со-председатель общемосковского семинара МГУ «экология города»
Предлагаю считать экориски в урбанизированной среде по принципу скорости и стоимости восстановления ущерб. Это позволит выровнять оценки технических и природных рисков.
О.А. Савватеева к.б.н., доцент государственного университета «Дубна»
Считаю необходимым выполнять расчеты экологических рисков для здоровья населения и в дополнение к расчетам рисков по ущербу определять экологические риски для компонентов окружающей среды (атмосферного воздуха, поверхностных вод, подземных вод (по возможности), почвенного покрова, растительности). Это позволит получить комплексную многоаспектную картину и разрабатывать предложения по управленческим решениям.
Д. В. Дёмин, к.б.н., наукоград Пущино, член Совета молодых учёных РАН :
О том, что в наукаград Пущино тоже может стать модельным городом по адаптации разрабатываемой методик, так как в наукограде накоплен большой опыт по программе « Экополис - город будущего», а также проводятся большое количество научно-исследовательских проектов по оценке комплекса экосистемных функций живой природы Московской области и России (продукционных, средообразующих), методов управления биопродукционными процессами для научных основ экологической безопасности, выявление их значения для поддержания рационального природопользования, разрабатываются методические пособия по влиянию урбанизации на экологическую ситуацию как в городе так и в окрестностях, а также снижению техногенных нагрузок на человека и общество.
Также отметил, что необходимо проведение комплексных научных исследований и разработок по развитию проекта «Обеспечение экологически безопасного развития наукоградов Подмосковья».
Участники отметили:
начата работа по вовлечению в группу специалистов уже работающих в наукоградах и военных городках, самостоятельно накопивших методический, организационный опыт, включая обеспечение оборудованием.
В тоже время участники «круглого» стола обратили внимание на существование …. ряда проблем, требующих особого внимания:
- объединение ученых, управленцев, представителей хозяйственных служб для получения не противоречивого проекта требует периодических встреч, использование опыта кризисных центров;
- обязательное включение ЛПР в процесс разработки всего проекта как важнейших участников и экспертов;
- привлечение участников общемосковского семинара «Городская экология» в качестве экспертной аудитории.
Участники группы экспертов обсудив стоящие перед рабочей группой задачи, разработали и одобрили следующий план действий:
1. На основе нашей инициативной группы экспертов создать рабочую группу по организации и проведению работ первого этапа проекта «Обеспечение экологически безопасного развития наукоградов Подмосковья» и наряду с экспертами - профессионалами включить в её состав полномочных представителей наукоградов Московской области, а также специалистов МЧС, НИиПИ Генплана Москвы и НИиПИ Генплана Московской области.
2. Силами этой рабочей группы продолжить организацию работ по следующим направлениям: комплексное обследование и анализ природно-ресурсного потенциала территорий наукоградов Подмосковья, как одно из мероприятий по реализации Стратегии экологической безопасности РФ на период до 2025 года; разработка «Стратегии урбанизации РФ»;
3. Для обеспечения работы рабочей группы использовать опыт работ в Королёве, Одинцово, Казани, Воронеже, где при составлении Генпланов было разработано их экологическое обоснование;
4. Разработать и обсудить на заседании рабочей группы концептуальную модель влияния агентов городской среды на компоненты экосистем города и его окрестностей для прогнозирования гидрогеологических, биологических, социальных и прочих процессов, а также для оценки экологических рисков и разработки мер по их снижению, а в качестве её методической основы взять за образец содержание раздела ОВОС, обязательного для каждого проекта в соответствии с Законом об экологической экспертизе;
5. Создать виртуальную площадку (типа IT«Облака») для обеспечения оперативного и конструктивного взаимодействия экспертов, представителей наукоградов Подмосковья по вопросам разработки экологически безопасного развития и по совместному решению общих региональных экологических проблем. В связи с этим А. Л. Дедову рассмотреть технические возможности размещения и поддержки такой виртуальной площадки на основе платформы ГУГЛ, которая обеспечит функции обмена информацией, одновременного дистанционного редактирования документов экспертами, создания электронной библиотеки и пр.Организовать порядок доступа на виртуальную площадку.
6. В октябре 2017 года на базе Технологического университета (г. о. Королёв) рабочей группе организовать проведение 1-го рабочего совещания экспертов и полномочных представителей наукоградов Московской области по вопросам научно-методического обеспечения экологически безопасного и устойчивого развития урбанизированных территорий на примере наукоградов Подмосковья (включая снижение экологических рисков и повышение экономической эффективности муниципального управления экологической инфраструктурой, природопользованием и развитием городской среды в долгосрочной перспективе).
7. Организовать регулярное проведение образовательных семинаров на базе вузов Московского региона по вопросам обеспечения экологической безопасности природопользования с привлечением к чтению лекций экспертов рабочей группы. Рассмотреть возможность выдачи участникам сертификатов «городская экология».
8. По результатам реализации плана намеченных мероприятий провести в IV квартале 2017 года итоговую конференцию
Участники заседания рабочей группы подготовили следующие обращения кисполнительным, законодательным органом власти, научным, образовательным и общественным организациям, бизнес-сообществу:
Правительству Московской области:…………………………………………..
Министерству образования Московской области: ………………………………..
Министерству экологии и природопользования Московской области: …………………..
Комитету по экологии Московской областной думы: ………………………..
Общественной палате: …………………………………………..
Бизнесу
, научной и природоохранной общественности в лице организаций : ………………………………..
Выйти с предложением в Министерство образования Московской области по наделению полномочиями … в сфере подготовки персонала… обеспечения экологической безопасности и реабилитации ООПТ субъекта федерации.
Реализация предложенного плана мероприятий позволитобъединить усилия научного сообщества, властных структур и бизнесапо решению важных социально-экономических и экологических задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным и Губернатором Московской области А.Ю. Воробьевым, а также поднять на новый уровень эффективность деятельности наукоградов Подмосковья.
Оргкомитет совещания выражает благодарность за помощь в его проведении организаторам и участникам общемосковского семинара МГУ «Городская экология».
