Форум стратегов обсудит корректировку Генплана Санкт-Петербурга и поможет России выработать стратегию социально-экономического развития

• Печать

До конца 2023 года в Санкт-Петербурге должен быть утверждён новый
Генеральный план города на период до 2040 года. В оставшееся краткое
время перед органами городской власти стоит важная и безотлагательная
задача – обсудить, совместно с экспертами, предложенный проект и
максимально учесть критические замечания, высказанные в ходе обсуждения

К настоящему времени уже накопилось достаточно много вопросов по
экономической обоснованности, актуальности и реализуемости решений,
заложенных в проекте Генплана СПб, с учётом радикально изменившихся в
течение 2022-23 гг. макроэкономических и геополитических условий.
Кроме того, как отмечают эксперты, в Санкт-Петербурге практически не
применяются такие новые и эффективные инструменты градостроительного
планирования, как комплексное развитие территорий (КРТ) и
мастер-планирование.
В этой связи встаёт целый ряд вопросов, требующих срочных и
аргументированных ответов:
• Является ли новый Генеральный план Санкт-Петербурга эффективным
инструментом планирования в изменившихся реалиях?
• Каковы перспективы применения механизма КРТ в Санкт-Петербурге?
• Сможет ли мастер-планирование занять своё место в градостроительной
политике Санкт-Петербурга?
Поиску ответов на все эти вопросы будет посвящён специальный круглый
стол «Планирование развития территорий Санкт-Петербурга: вызовы и
решения», являющийся одной из акций XXI Общероссийского форума
«Стратегическое планирование в регионах и городах России», который
состоится 30-31 октября в Санкт-Петербурге.
Помимо обсуждения ключевой темы, на этом круглом столе также
запланированы две презентации, посвящённые локально-конкретным сюжетам:
программе КРТ нежилой застройки в СПб, а также плану
социально-экономического развития административного района СПб.
Организаторами данного круглого стола являются Правительство
Санкт-Петербурга, НП «Российская гильдия управляющих и девелоперов», ООО
«Центр урбанистики и градостроительства СПбГУ» и ООО «КРТ Девелопмент».
Организаторы и участники акции поделились своими ожиданиями от
предстоящего обсуждения.
Евгений Бондарчук, директор по развитию ООО «Центр урбанистики и
градостроительства СПбГУ»:
— От круглого стола я ожидаю, в первую очередь, откровенной и
конструктивной дискуссии с представителями органов власти о подходах к
планированию пространственного развития нашего города. Хотелось бы
услышать позицию городских властей по следующим вопросам:
1) Насколько эффективно и прозрачно взаимодействие органов власти с
экспертным сообществом, бизнесом и населением при принятии
градостроительных решений? В частности, при анализе поданных предложений
к проекту нового Генплана Санкт-Петербурга, разработка и согласование
которого велись с 2016 года?
2) Сколько будет стоить реализация нового Генплана и какие ожидаются
эффекты для экономики города?
3) Есть ли у города системное видение решения проблемы бывших
промышленных зон («Серого пояса»)?
4) Почему в Санкт-Петербурге не применяется механизм КРТ нежилой
застройки, который хорошо зарекомендовал себя в Москве и других
регионах?
Анатолий Котов, специальный представитель губернатора Санкт-Петербурга
по вопросам экономического развития:
— Что касается эффективности предполагаемого к утверждению в ближайшее
время Генплана Санкт-Петербурга, то она напрямую зависит от системы
стратегического планирования и управления, основанной на конкретных
документах. Такие документы в Санкт-Петербурге есть: их семь.
Разумеется, в изменившихся условиях какие-то из них могут «отстать от
жизни», например, долгосрочный бюджетный прогноз, прогноз
социально-экономического развития. Эти документы, так же, как и другие,
включая Генплан, могут и должны корректироваться в установленном
порядке. Разумеется, эта работа проводится в настоящее время в рамках
деятельности соответствующей комиссии при Комитете по градостроительству
и архитектуре, созданной правительством города.
Другой вопрос, что иногда внесение изменений запаздывает – отстаёт от
потребностей, обусловленных различными обстоятельствами. И в этом
отношении я возлагаю очень большие ожидания на Форум стратегов, который
может придать всем нам дополнительный организационный импульс. Мы
ожидаем, что Форум рассмотрит наиболее важные управленческие аспекты в
контексте тех задач, которые были поставлены на самом высоком уровне, в
том числе на Петербургском экономическом форуме. Форум стратегов должен
будет определить те моменты, которые мешают нам развиваться, и
предложить конкретные меры, позволяющие эти сложные ситуации
«разрулить».
Форум мог бы, в частности, рассмотреть проблемы несовершенства и
противоречивости существующих документов стратегического планирования.
Например, документы социально-экономического развития, входящие в состав
всех стратегических планов, чисто хронологически «не стыкуются» с
Генпланом. Генплан Санкт-Петербурга, согласно Градостроительному
кодексу, должен утверждаться на период не менее 20 лет, в то время как
стратегия социально-экономического развития города принята лишь до 2035
года. Сразу возникает вопрос, какими документами
социально-экономического характера подкрепляется Генплан
Санкт-Петербурга после 2035 года? Есть и проблема общефедеральная: в РФ
стратегия социально-экономического развития вообще отсутствует!
Ещё одна тема, которая, как я надеюсь, будет всесторонне рассмотрена на
Форуме, это тема, связанная с комплексным развитием территорий нежилой
застройки, занимающей в Санкт-Петербурге значительные площади, в т.ч. в
исторической части города. Это, несомненно, требует совершенствования
всей системы стратегического развития, основанной на необходимости
глубокого экономического обоснования таких решений и создания
эффективного механизма управления преобразованиями городских территорий.
На сегодня развитие территорий отдаётся на откуп застройщикам, которые
не всегда, к сожалению, заинтересованы в реализации принципа
комплексности, акцентируя зачастую внимание только на строительстве
жилья и минимальной инфраструктуры. Но ведь развитие территорий должно
быть сбалансированным и комплексным: помимо жилья, нужны дороги,
инженерные сети, объекты социальной инфраструктуры и т.д.
Отдельный вопрос – развитие современного транспортного каркаса города,
что должно позволить сделать вновь развивающиеся территории более
доступными и повысить, таким образом, комфортность проживания на них. И
этот вопрос тоже требует экспертного осмысления на Форуме, которое затем
пригодится при корректировке городских стратегических документов.
Одним словом, если мы хотим развивать наш город, мы должны развивать всю
систему стратегического планирования Санкт-Петербурга и вносить при этом
своевременно необходимые изменения в Генплан Санкт-Петербурга. Ведь
именно этот документ определяет градостроительный ландшафт будущего
Санкт-Петербурга. Реализация Генплана, в свою очередь, во многом
определяется управленческими решениями, заложенными в документах
стратегического планирования. И чем они будут точнее отражать
объективную действительность и учитывать складывающуюся обстановку, тем
лучше будет Санкт-Петербург, и тем комфортнее будет проживать в нём.
Форум стратегов в этой связи должен помочь радикально улучшить систему
стратегического планирования Санкт-Петербурга, а уже потом, в
соответствии с этими изменениями, будет скорректирован и Генплан.
Форум стратегов проводится ежегодно в Санкт-Петербурге с 2002 года. На
площадке Форума обсуждаются методы и механизмы стратегического
планирования, проходят конструктивные дискуссии по самым важным и
актуальным вопросам реализации стратегий и комплексных проектов развития
городов и регионов Российской Федерации. В Форуме ежегодно принимают
участие около 1000 представителей органов власти федерального,
регионального и муниципального уровней, бизнеса, научного сообщества, а
также российские и зарубежные эксперты.
Место проведения: г. Санкт-Петербург, Невский пр., д. 57, отель
«Коринтия Санкт-Петербург».
В организации ключевых мероприятий Форума принимают участие:
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации,
Министерство экономического развития Российской Федерации, Счетная
палата Российской Федерации, Правительство Санкт-Петербурга, Фонд «Центр
стратегических разработок», МЦСЭИ «Леонтьевский центр».
Генеральный информационный партнер: медиа-холдинг «ФедералПресс».
Информационные партнеры: журнал «Муниципалитет», «ЭкоГрад. Московский
экологический журнал», деловое издание «Риск-менеджмент. Практика»,
Журнал «Бюджет», «Эксперт Северо-Запад», MR7.ru, журнал «Местное право»,
журнал «Окружающая среда СанктПетербурга».
Региональный информационный партнер: Журнал «Город 812».
Тематический информационный партнер: Информационно-аналитический портал
Mashnews.
Более подробная информация об истории Форума, ходе его подготовки,
спикерах и мероприятиях программы – на сайте
http://www.forumstrategov.ru/, а также на страницах в Телеграм и
ВКонтакте.

 

 

Подробности

Категория: Новости пресс-служб

Опубликовано 10.09.2023 08:56

Просмотров: 157