Живой рынок. Каких зверей может погубить незаконная торговля. В пятидесятую годовщину Дня Земли WWF России представляет результаты многолетнего исследования оборота диких животных в стране.
Эксперты Всемирного фонда дикой природы (WWF) проанализировали ситуацию с торговлей дикими животными и выявили виды, которые могут исчезнуть из-за активного спроса как на живых животных, так и на части их тел за рубежом
Павел Фоменко проводит экспертизу изъятых тигриных шкур.
Апрель 2010 г. Фото: (с) WWF России
WWF России опубликовал отчет «Коммерческий оборот диких животных в Российской Федерации». Согласно отчету, Россия является активным участником международного рынка диких животных. Только легальный их оборот в нашей стране ежегодно составляет тысячи живых животных и несколько миллионов частей их тел. Но легальный оборот это лишь вершина айсберга. Основной оборот животных, частей их тел и изделий из них приходится на "черный рынок". Контрабанда диких животных в стране по количеству задокументированных случаев занимает лидирующие позиции наряду с контрабандой культурных ценностей и отстает только от контрабанды оружия.
Соотношение случаев контрабанды образцов СИТЕС и иных видов контрабанды без учета контрабанды наркотиков по данным ФТС
"На данный момент не существует статистики по реальному объему нелегального оборота объектов животного мира, их дериватов и производных. В некоторых случаях можно представить себе приблизительную картину по косвенным признакам и даже эта неполная картина выглядит очень тревожной. Например, количество соболиных шкур на пушном аукционе в Санкт-Петербурге за 2013-й год составляло 323 процента от официально добытых. И это только внутренний рынок. Объем незаконного оборота может отличаться от легального в десятки раз, – говорит руководитель проекта, научный руководитель программы WWF России по сохранению биоразнообразия Владимир Кревер. – В результате исследования рынка мы пришли к выводу, что современный легальный и нелегальный оборот в совокупности угрожает существованию нескольких видов животных. Если не удастся взять под контроль браконьерство и контрабанду диких животных и частей их тел, в России могут исчезнуть сайгаки, балобаны, кречеты,. В опасной ситуации уже оказались некоторые популяции дикого северного оленя, мускусного оленя кабарги, некоторые виды хищных птиц".
Сайгака добывают ради рогов, которые пользуются большим спросом в азиатских странах как ингредиент препаратов традиционной медицины. В марте сайгак был внесен в российскую Красную Книгу, но охота на него была закрыта еще в 1999 году, так как популяция катастрофически сократилась из-за бесконтрольной добычи — еще 70 лет назад в стране обитало около 800 тысяч животных, а сейчас, по данным последнего учета с помощью беспилотных летательных аппаратов, в Северо-Западном Прикаспии удалось насчитать чуть более 6000 особей. Все они обитают на охраняемых природных территориях и самцов, за которыми и охотятся браконьеры, вдвое меньше, чем бывает при стабильном положении популяции. Несмотря на нулевую квоту добычи, партии рогов продолжают останавливать на таможне. В частности, весной 2018-го года на границе с Китаем задержали партию из 1300 рогов — это эквивалент 650 самцам.
Мускус кабарги и живые хищные птицы являются одними из самых популярных «товаров», которые нелегально вывозят за границу — 35 и 29 процентов от общего числа зарегистрированных случаев контрабанды объектов СИТЕС.
Наиболее часто встречающиеся объекты контрабанды среди образцов СИТЕС, согласно данным ФТС России
Основные рынки сбыта частей и дериватов российских диких животных находятся в Китае и странах Юго-Восточной Азии. Мускус кабарги, панты дикого северного оленя, рога сайгаков, а также кости, вибриссы, пенисы и другие части амурских тигров используются в традиционной восточной медицине. В страны Персидского залива незаконно вывозят живых соколов для соколиной охоты, что сегодня критично влияет на численность популяций балобана и кречета. В 2018 году таможенные органы предотвратили контрабанду 28 кречетов, сапсанов и балобанов стоимостью более 30 млн руб. В то же время, по экспертным оценкам, вывоз из России только кречетов может достигать 400 особей в год.
«Хорошая новость в том, что за последние годы наша страна сделала важные шаги в борьбе с незаконным оборотом объектов животного мира. Большую роль сыграло появление в УК РФ ст. 258.1 (Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, ....), значительно усилившая наказания за оборот целого ряда коммерчески привлекательных видов. В последние годы Минприроды России и Росприроднадзор уделяют все больше внимания решению давно наболевших проблем в сфере нелегального оборота объектов животного мира – например, созданию пунктов передержки конфискованных животных и порядка их дальнейшего оборота, Генпрокуратура предпринимает шаги по пресечению нарушений в сфере интернет-торговли, Федеральная таможенная служба развивает соответствующую кинологическую службу и проводит курсы повышения квалификации своих сотрудников в данной сфере, – говорит Владимир Кревер. – Однако на данный момент сохранятся проблема оперативного взаимодействия между ведомствами, которые занимаются пресечением контрабанды. Например, сотрудники таможенной службы не могут в режиме онлайн проверить подлинность сертификатов СИТЕС. Отсутствует налаженная система экспертизы перемещаемых объектов. По результатам исследования мы выработали ряд рекомендаций, которые помогут разрешить многие проблемные вопросы».
Изъятие браконьерского товара - медвежьих лап и тигриной шкуры. Медвежьи лапы используются в китайской кухне. Фото: (с) Павел Фоменко / WWF России
Выявленные в исследовании тренды требуют мониторинга и внутреннего оборота. Последнее десятилетие внутренний спрос на части российских диких животных растет. Россияне стали чаще покупать мускус кабарги, которая ранее направлялась только на экспорт, медвежий жир и желчь. Начало расти количество предприятий по переработке частей и дериватов диких животных, стали развиваться бренды соответствующей продукции, появились сопутствующие лечебные практики.
Шкуры и когти диких животных, в том числе краснокнижных, стали популярными сувенирами в ряде регионов, хотя среди них попадаются нелегальные образцы.
В публикации представлен обзор современной нормативной правовой базы в сфере оборота диких животных и оценка ее коррупциогенности, объемы и специфика торговли отдельными видами, структура рынка, а также предложены рекомендации по борьбе с незаконной торговлей видами дикой фауны на территории Российской Федерации в условиях единой таможенной зоны Евразийского экономического союза.
"В данном отчете мы не рассматривали вопросы незаконного оборота древесины и недревесной продукции леса, водных биоресурсов - но планируем что это станет темой наших следующих исследований", – добавляет Владимир Кревер.
Справочно
Нелегальная торговля дикими животными – это привлекательный бизнес за счет высоких доходов. Мировой оборот дикой фауны может достигать 23 млрд долларов США ежегодно.
СИТЕС – Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.
Особо ценные виды – виды животных, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемые международными договорами Российской Федерации в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. № 978. В перечень входят аргали, амурский тигр, белый медведь, леопард, зубр, сайгак, снежный барс, балобан, беркут, кречет, сапсан, а также ряд водных биологических ресурсов.
Изучить подробнее |
За более подробной информацией, комментариями, фото и видео материалами обращайтесь в пресс-службу WWF России Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Дарья Буянова
Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.