27 января 2015 года в Департаменте по конкурентной политики г. Москвы состоялось заседание экспертной группы по развитию конкуренции в сфере экопродукции на тему: «Построение системы экологически ответственных госзакупок».
В мероприятии принимали участие: Председатель комиссии по экологической политике Московской городской Думы Зотова З.М., члены Международного Альянса качества и экологической безопасности, представители Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства, Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы и Департамента по конкурентной политике г. Москвы.
В ходе мероприятия была предложена стратегия развития рынка экопродукции, систем добровольной сертификации и государственных закупок экологически ответственных производителей в рамках реализации Новой экологической политики Москвы.
Во многих зарубежных странах экологические критерии давно являются обязательным требованием законов, регулирующих государственные закупки. По словам руководителя программы WWF России по экологическому правуЕкатерины Хмелёвой, в Европейских странах на долю «зелёных» госзакупок приходится около 50% от общего числа госзакупок в регионе, а в США все 90%. В России появляются лишь предпосылки для внедрения «зелёных» государственных закупок в рамках Федерального закона РФ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановления Правительства Москвы от 10 июля 2014 г. № 394-ПП «Основные положения новой экологической политики города Москвы на период до 2030 года».
На заседании эксперты отметили, что государственные закупки должны быть проводником государственной политики в области экологии и оздоровления нации, а возможность участия малого и среднего бизнеса в госзакупках даст толчок для развития этого бизнеса а также увеличение числа экологически ответственных производителей.
В «озеленении» экономики промышленных предприятий должны быть заинтересованы и органы власти, и производители, и потребители. Потребители, в свою очередь, голосуют своими деньгами за качественный и безопасный продукт. Маркировка продукции не всегда отвечает экологическим требованиям. В связи с этим контролирующие органы должны регламентировать использование знаков, указывающих на то, что продукция действительно экологичная, тем самым развивая программы по экологической сертификации товаров и услуг.
По словам Руководителя Экспертной группы по развитию конкуренции в сфере экопродукции города Москвы Елены Красновой, необходим целостный подход к определению экологичности продукции. В России на данный момент не сформирован рынок экопродукции. С этим связано множество проблем, которые замедляют поддерживаемый Правительством Москвы процесс по развитию рынка экологичной продукции и оздоровлению нации. Одним из основных шагов к повышению экологической культуры потребителя является распространение экологической сертификации товаров и услуг. Экологически ответственный производитель не всегда может позволить себе это, поэтому необходимо привлечь дотации на проведение экологической сертификации или возмещение расходов на сертификацию. Государство должно быть в этом заинтересовано. Так же было отмечено, что спрос на экопродукцию есть, но экопродукция не конкурентоспособна, вывести сертифицированный продукт на потребительский рынок практически невозможно. Важность критерия качества продукции в экологическом Стандарте члены рабочей группы продемонстрировали на примере Стандарта качества и экологической безопасности «ЭнергоСтиль», в котором к продукции предъявляются критерии экологичности, основанные на современных научных разработках в сфере качества и безопасности продукции. Целостный подход является самым важным критерием при проведении экологического аудита.
В завершение мероприятия эксперты пришли к выводу, что необходимо и дальше продвигать механизмы по «экологизации» госзакупок, вдохнуть новую жизнь в законопроекты, которые затрагивают вопросы критериев экологической сертификации товаров и услуг, опираясь на уже существующую законодательную базу. Уже сейчас ведётся работа по включению экопараметров в систему госзакупок.
В скором времени процедура экологической сертификации, как основного параметра, определяющего экологичность продукции, будет внедрена на многих предприятиях, что несомненно будет являться большим шагом на пути оздоровления населения России.
