19 июля во Государственной Думе во втором чтении проходило обсуждение законопроекта о «Лесной амнистии».
Инициатором законопроекта о «лесной амнистии», первое чтение которого состоялось в конце мая, выступило Министерство экономического развития.
По задумке авторов, закон должен устранить случаи дублирования одних и тех же участков земли в Государственном лесном реестре и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН).
Перед вторым чтением документ прошёл обсуждение общественностью и экспертным сообществом. В частности, инициативу подробно изучили эксперты Общероссийского народного фронта, которые указали на существенные риски «лесной амнистии» и даже предложили отложить его принятие до осени.
18 июля, комитет Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям одобрил ряд поправок в законопроект о «лесной амнистии», подготовленных экспертами Общероссийского народного фронта. В частности, комитетом были учтены предложения по ограничению площади потерянных лесов, запрете проведения «лесной амнистии» на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), а также проведения компенсационного лесовосстановления на не занятых лесами площадях, входящих в состав земель лесного фонда.
Поправки ко второму чтению вносились членами думского Комитета по экологии и охране окружающей среды Ольгой Тимофеевой, Владимиром Пановым, Александром Клыкановым, а также их коллегами из других комитетов — Ольгой Савостьяновой и Натальей Костенко.
В частности, депутаты предложили ограничить предельную площадь попадающих под амнистию земельных участков для юридических лиц площадью не более 0,25 гектара, для физических лиц — в пределах региональных и муниципальных нормативов. А одну из поправок — о том, чтобы вывести из-под «лесной амнистии» участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий и объектов культурного наследия, предложил спикер палаты Вячеслав Володин.
Как сообщалось нашим журналом «ЭкоГрад», среди общественности этот законопроект вызвал большой резонанс, потому что его принятие в нынешнем виде может привести к массовому сокращению особо ценных лесов вокруг крупных городов и существенно ухудшить экологическую обстановку по всей России.
Закон, который декларировался как амнистия для лесных поселков и садоводов-«шестисоточников», готов амнистировать каждого собственника, залезшего на земли лесного фонда и чьи данные есть в публичной кадастровой карте. Речь идет в том числе и о незастроенных участках особо ценных лесов вокруг крупных городов, попавших в реестр недвижимости, о крупных собственниках, имеющих усадьбы среди лесов, а также о юридических лицах, претендующих на особо ценные лесные земли. От этих расхождений страдают тысячи граждан по всей стране, чьи участки по ошибке местных властей оказались на территории земель лесного фонда.
Принятый во втором чтении законопроект резко критикуется природоохранными организациями.
По оценкам Гринпис, 25% лесов между Московским малым кольцом и МКАДом будут гарантированно потеряны. Законопроект «прощает» любые случаи захвата лесных земель, если эти участки включены в кадастр не как земли лесного фонда.
Эксперты представили карту зон риска подмосковных лесов.
Сейчас в государственных реестрах накопилось множество противоречий, которые возникли не по вине собственников или нынешних пользователей спорных участков. Многие пересечения между участками, не предназначенными для леса, и землями лесного фонда возникли из-за технических ошибок и беспорядка в учете лесных земель, который продолжался десятилетиями. Подтвержденных спорных случаев по состоянию на апрель 2017 года около 377 тысяч. В одной только Московской области количество спорных участков составляет около двухсот тысяч, общей площадью около 184 тысяч гектаров, а их рыночную стоимость, по оценке Гринпис — не менее двух триллионов рублей.
С учетом лесов Новой Москвы ситуация между МКАД и Малым московским кольцом выглядит немного иначе: 21% лесов находятся в зоне практически гарантированного уничтожения, 27% — в зоне риска, связанной с принятием закона о «лесной амнистии», и 11% лесов на территории Москвы тоже в опасности, но по причинам, не связанным с законом о «лесной амнистии». То есть в целом могут быть уничтожены 59% всех лесов на данной территории.
«Гарантированно защищены от уничтожения будут леса менее чем на 20% этой площади. Принятие закона о «лесной амнистии» резко ускорит превращение территории внутри Малого московского кольца в малолесную экстремально урбанизированную зону, быстро утрачивающую свои природные территории — фактически в зону экологического бедствия. Принятие этого закона приведет к грубому нарушению права примерно двадцати миллионов человек, фактически проживающих в границах этой территории, на благоприятную окружающую среду; похожие изменения, хотя и в меньших масштабах, неизбежно произойдут и в окрестностях других крупнейших городов нашей страны», — считает Алексей Ярошенко.
«Лесная амнистия» совсем не обязательно поможет добросовестным пользователям спорных земельных участков: для многих из них процедуры легализации своей давней собственности могут оказаться слишком сложными и даже непреодолимыми. А вот криминальным структурам, специализирующимся на расхищении лесных земель из государственной собственности, «лесная амнистия» поможет точно — этот вид незаконного бизнеса «по умолчанию» требует наличия связей и денег.
http://www.greenpeace.org/russia/ru/news/2017/07-20-forest-amnesty/
Вот что сообщает на своей страничке в соцсети Facebook эколог и активист из Иркутска, яростный противник «лесной амнистии» и собкор «ЭкоГрада» Любовь АЛИКИНА:
« Государство ни денег в бюджет от продажи под ИЖС не получило и лес не сохранило с реками и озером Байкал. Снова законопроект от лукавого, снова обман, закон всепрощения по захвату земель вне СНТ, огородов. Путь для аферистов.
Продовольственная проблема 90-х, когда необходимо было накормить население России и тогда придумали, выделять эти шесть соток, чтобы граждане РФ, сами себя прокормили, но... земля была резервным запасом и стратегическим запасом России. Позволив приватизировать сады и огороды, законодатели создали "серую схемы" захвата земель лесного фонда РФ. Под огородничество, СНТ выдавались земли бесплатно и строительство жилых домов на садовых и огороднических участках не разрешалось, существовали СНиПы по которым определялось каким должен быть садовый и дачный домик. Но... приватизация земель в садах и огородах, а затем застройка коттеджами (а это ИЖС и должны быть аукционы по продаже данных участков, в бюджет государства поступление денег), разрешение на регистрацию, получение ипотеки, но при этом отсутствие инженерной инфраструктуры, соцобъектов в СНТ, ДНТ, огородах и как следствие, старушки и дети, идущие за многие километры в школу, в поликлинику и больницу в XXI веке и многое другое. Но... государству на простых граждан наплевать. Вы думаете о благе людей этот закон? Доходы граждан РФ низкие, практически население страны живет за чертой бедности. Как можно прожить на 6-13 тыс. рублей в месяц? Пенсии и зарплаты мизерные, детские пособия и льготы смешны до слез, как можно купить квартиру на какие деньги обычной семьей гражданина РФ? Но... государство разделено на страты и заботиться оно только об олигархах, которые владеют уже всеми природными богатствами страны... Нет, государство позволило в 2005 году зайти жилищному кодексу РФ в дома людей, при этом лишив их конституционного права на жилище. Нет жилого фонда в социальном найме у государства. Негде жить новому поколению, а порой и взрослому, квартиры стали превращаться в коммуналки, семья из разных поколений уже не может жить под одной крышей. Вот и уезжают, либо старшее поколение, либо молодое, на дачи. в сады и огороды. ... А ведь это подмена понятий на государственном уровне. Государство просто бросило граждан на произвол, лишив их жилища, лишив защиты со стороны главного и основного закона страны - Конституции, где четко прописано - каждый гражданин РФ имеет право на жилище, а гарантом выступает Президент РФ, а нет этого права, вот вам и огромная проблема, но... и здесь ушлые люди свою выгоду не упустили... под видом садовых домиков коттеджи построили и теперь они имеют право на ИЖС. А подумал ли законодатель. что юрлицо в виде СНТ. ДНТ ставило барьер под хаотичной застройкой вне населенных пунктов, а теперь ура им можно строится везде.. К чему это приведет? А вот вам один пример. 61 км Байкальского тракта. СНТ "Турист", где 8 участков вне СНТ (бывшим председателем) захвачены у лесного фонда, все простят? Они искали уже пути присоединения в границы населенных пунктов, в частности - Листвянки, Нашли лучше, этот закон им все позволит. Второе, здесь же. Первая линия дачных домиков, непосредственно на берегу истока Ангары, практически напротив Шаман камня и... его скупают граждане Китая. Садоводам сказали, а мы выйдем из состава СНТ и будет здесь туристическая зона для китайцев. Байкал продают за бесценок в Китай. Сами своими руками без боевых действий, продаем за 33 серебренника. Иуды. Вот... вам и оборотная сторона этого антигосударственного закона о садоводствах. Всем все простили и разрешили. Николаев губит все к чему не прикоснется. Ужас.»
«Законопроект о лесной амнистии еще не принят, а его пагубные последствия на природу уже в действии. Странное поведение депутата ГД РФ Николаева Н.П., который всеми правдами и неправдами стремится протянуть в ГД РФ лесную амнистию, ведь именно он готов, в "угоду узкого круга лиц" принять закон всепрощения - лесную амнистию. Не вижу последовательности в его действиях...
«В угоду узкого круга лиц планируется уничтожение уникального природного ландшафта. Строительство жилых домов осуществляется в нарушение Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории». Данным постановлением запрещено строительство зданий и сооружений (или их частей) на незатронутых природных территориях, включая земли лесного фонда, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы озера Байкал и впадающих в него рек».
Как видим, страсти вокруг законопроекта кипят не шуточные.
Будем надеяться, что восторжествует разум и здравый смысл, а не шкурные интересы и пофигизм отдельных «слуг народа»
Татьяна Колесникова
