Немного истории вокруг законопроекте "Об ответственном обращении с животными". Еще с момента разработки вокруг этого законопроекта не утихают споры и разногласия.
Как совместить гуманное отношение к животным с сумасшедшим ритмом жизни человека в ХХ1 веке? Как учить детей не играть котенком в футбол, а защитить его, взять в дом.И это не только о кошачьих, но и обо всей живности, что сегодня проживает в качестве членов семей, и той живности, которая ведет образ жизни бомжа.
Законопроект «Об ответственном обращении с животными» был внесен в Госдуму осенью 2010 года. В марте 2011 года после принятия в первом чтении он вызвал огромное количество вопросов и споров среди экспертов и зоозащитников. Дальнейшая его проработка связана с тем, что резонансную тему обращения с бездомными животными поднял президент РФ Владимир Путин 25 ноября 2016 года на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.+
Как рассказала на пресс-конференции в ТАСС председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева, этот законопроект важен для всех россиян, и для тех, кто содержит животных, и для тех, у кого их нет. Именно по этому обсуждение статей будущего закона идет так неоднозначно.
По словам депутата, более 300 коллективных обращений, связанных с законопроектом «Об ответственном обращении с животными», пришло в Госдуму, причем с абсолютно противоречивыми точками зрения. Столько же поправок было внесено в сам законопроект и депутатами, и членами Совета Федерации, и экспертами за прошедшие годы. В работе над ним участвовали 28 федеральных ведомств. И многие поправки также содержали полярные мнения.
«Это только начало пути, основа для совершенствования дальнейшего законодательства в отношении животных. Работа растянется на несколько лет. Вслед за законом «Об ответственном обращении с животными», последуют изменения в Административный кодекс. Кроме того, многие нормы и позиции еще требуют обсуждений с экспертами. Наш комитет с декабря прошлого года провел более 30 совещаний с представителями всех заинтересованных кругов, мы говорили по каждому из направлений.
Например, когда речь шла о цирках, приглашали Запашных, Багдасаровых, Дуровых – экспертов в этой области. Работа осложнена тем, что много разногласий и разных мнений. И среди зоозащитников тоже. А поправки российского правительства в законопроект поступили только в марте этого года. Сегодня фактически вводится новая сфера регулирования. Многие направления, которые будет регулировать наш законопроект, в законодательстве РФ ранее не были закреплены. Мы приглашаем всех профессионалов к дальнейшему обсуждению», – сказала Тимофеева.
Законопроектом регулируются такие вопросы, как численность бездомных животных, ответственность владельцев, содержание диких животных в квартирах, а также дается определение понятия «жестокое обращение с животными», прописывается правовой статус приютов. Но в тоже время, как пояснила Тимофеева, без подзаконных актов, в которых должны быть четко обозначены правила и условия содержания животных в квартирах и общественных местах, необходимые нормы для каждого животного, правила изъятия и передержки и многое другое, закон не будет работать.
«К третьему чтению мы хотим увидеть подзаконные акты. Госдума не примет этот законопроект, если не будет этих актов», – подчеркнула депутат.
Одним из самых острых и резонансных моментов при обсуждении законопроекта был вопрос, связанный с регистрацией животных.
«Мы постарались убрать лоббизм чьих-то личных интересов и оставили только здравый смысл. Однако еще несколько лет потребуется, чтоб все принятые нормы заработали, — утверждает Ольга Тимофеева. — Очень трудно отрегулировать всех животных: и безнадзорных, и лабораторных, и охотничьих, и ветеринарных, и сельскохозяйственных, и домашних. Четкие подзаконные акты мы должны будем к третьему чтению проработать».
«Мы не хотим принимать мертворожденный закон. Мы хотим, чтобы закон реально заработал, и случаи, когда котом играют вместо мяча, или когда сегодня мы непонятным образом используем краснокнижных животных для фотографирования на пляже, чтобы действительно этим случаям федеральным законодательством мы поставили запрет», - заключила Тимофеева
Закончив основное выступление, Ольга Тимофеева добавила вот это Видео Александра Перепечко
Александр ПЕРЕПЕЧКО