Российские города должны развиваться комплексно

• Печать

20 июня 2023 года в ГД РФ (Москва, Охотный ряд, д. 1, зал 504) прошло заседание Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете ГД РФ строительству и ЖКХ на тему: «Разработка и внедрение новых инструментов развития территорий»

Механизм Комплексного развития территорий (КРТ) действует уже два года и за это время выдали 158 разрешений на строительство 2,5 млн кв.м жилья и ввели в эксплуатацию 345,4 тыс кв.м. объектов капитального строительства. Правительство РФ поручило объединить все инструменты, чтобы модернизировать коммунальную инфраструктуру и синхронизировать сроки создания этой инфраструктуры со сроками строительства жилья.

На заседании Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства были рассмотрены следующие вопросы:
- Инструменты для комплексного развития территорий. Системный подход при планировании и реализации проектов жилищного строительства
- Комплексный подход при развитии исторических центров городов. Сохранение объектов культурного наследия
- Цифровая вертикаль для участников строительной деятельности. Единые правила формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства
Заседание прошло под председательством депутата Государственной Думы Владимира Иосифовича Ресина. В своем вступительном слове он отметил: «Сегодня, по сообщению Минстроя, рассматривается под КРТ 918 территорий общей площадью 24 тыс гектаров. Градостроительный потенциал этих территорий составляет 160 млн кв.м., из которых 117 млн кв.м. - это жилье.

Цель преобразований - создание реально благополучного инвестиционного климата и повышения доверия со стороны населения к строительной отрасли страны в целом. Только при грамотном использовании подхода КРТ, по мнению участников встречи, возможен социальный и экономический рост субъектов РФ, а также увеличение благосостояния граждан. Таким образом, в хозяйственный оборот вовлекаются ранее заброшенные территории, ликвидируются объекты незавершенного строительства, возрождаются исторические центры и сохраняется культурного наследия регионального и федерального значения.
Надо выработать системный подход, возможно, вернуться к государственному планированию. К примеру, результаты использования советской системы планирования Китаем на протяжении многих десятилетий доказали её эффективность и мы также должны в новой цифровой парадигме возродить наш отечественный Госплан, обеспечивая все преимущества рыночной экономики».
«Как уже отметил Владимир Иосифович, одним из ключевых направлений развития строительной отрасли, сопряженного с повышением качества городской среды, а что самое главное - повышения качества жизни людей, является эффективное использование механизма комплексного развития территорий.
Повестка нашего заседания сформирована по важнейшим блокам - первый, это сохранение нашего исторического и культурного наследия, о приоритетной работе над которым говорил наш Президент. Реально добиться этого, в отрыве от программ комплексного развития территорий – невозможно», - подчеркнул в своем выступлении депутат ГД РФ Александр Владимирович Якубовский.
С докладами по данной тематике выступили:
- Соломин Григорий Михайлович, управляющий партнёр; директор Проектно-консалтинговой компании «Новая земля»
- Татарников Андрей Сергеевич, заместитель руководителя Национального фонда поддержки объектов культурного и исторического значения «Наследие»
Тема КРТ намного шире вопросов строительства, ведь механизм должен обеспечивать баланс в развитии социально-бытовой, инженерной, транспортной, культурной инфраструктур. Инструмент КРТ позволяет равномерно развивать не только крупные агломерации, но и небольшие города и поселки. КРТ может качественно изменить городскую среду, сделав ее более удобной для жизни, работы и отдыха.
Механизмы КРТ могут и должны применяться для сохранения объектов культурного наследия. «Культурное наследие – это невосполнимый ресурс, «новая нефть» для экономики России. Без создания мастер-плана исторического центра и вовлечения активных горожан, предпринимателей, профессиональных исполнителей и местных экспертов не обойтись. Особая роль здесь отводится участию институтов развития ВЭБ.РФ, Корпорация Туризм.РФ, ДОМ.РФ при активной позиции регионов, положительный опыт уже имеется», - отметил Г.М. Соломин.

Проект, разработанный консорциумом «Новая земля», был выбран победителем международного конкурса на разработку мастер-плана Дербента и одобрен городским Общественным советом.
«Для эффективного развития исторических центров и территорий исторических поселений, необходимо задействовать все возможные ресурсы и объединить усилия по трем направлениям:
- прежде всего требуется инициатива федеральных властей, направленная на реализацию того или иного проекта, включающая обеспечение участия в проекте региональных и муниципальных органов;
- необходимо отработать и внедрить многоканальный механизм финансирования с участием институтов развития, тем более, что такие механизмы у институтов развития есть;
- привлечь организации, обладающие профессиональными компетенциями, то есть конкретного исполнителя в качестве Частного партнера ГЧП.
Для эффективного развития исторических центров на основе КРТ предлагается создание в каждом регионе Центр развития (в форме квази-ГЧП), созданного по инициативе федеральных органов государственной власти с обязательным участием региональных властей, представителей местной администрации, с поддержкой опорного банка и профессиональных организаций в качестве исполнителей проекта.
На наш взгляд только таким образом возможно обеспечить сбалансированное руководство и устойчивое финансирование жизнедеятельности такого эмоционально сложного организма как исторический центр», - сообщил А.С. Татарников.
Подводя итоги дискуссии, В.В. Ресин подчеркнул: «Основная задача строителей - строить быстро и качественно».

Сергей Козлов

 

Все выпуски журнала «ЭкоГрад» в электронной версии читайте на pressa.ru,

Бумажные экземпляры спецвыпусков и книги В. Климова можно приобрести на OZON

Подробности

Категория: Этапы устойчивого развития

Опубликовано 22.06.2023 10:33

Просмотров: 874